Письмо Федерального агентства по недропользованию от 28 ноября 2011 г. N ПС-03-30/12036 О передаче "Программы по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования - 95%" в Минэнерго России

Письмо Федерального агентства по недропользованию от 28 ноября 2011 г. N ПС-03-30/12036

В связи с участившимися обращениями в Федеральное агентство по недропользованию пользователей недр с просьбой передачи в Минэнерго России "Программ по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования - 95%", либо выписок из этой Программы по отдельным месторождениям, Роснедра сообщает следующее.

"Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 (далее - Положение), не предусматривает представление "Программы по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования - 95%" по всем лицензионным участкам пользователя недр.

Более того, пунктом 13 Положения предусматривается, что в проектную документацию, помимо мероприятий и информации, предусмотренных п. 12 Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе, в соответствии с подпунктом б), "в проектную документацию на разработку месторождений углеводородного сырья - мероприятия по обеспечению и утилизации попутного нефтяного газа".

"Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья", утвержденные приказом Минприроды России от 8.07.2010 г. N 254 и зарегистрированные Минюстом России 17.09.2010 (регистр. N 18468), не предусматривают представление в составе проектной документации "Программы по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования - 95%".

В связи с вышеизложенным, Федеральное агентство по недропользованию считает, что требование по представлению пользователями недр вышеупомянутой программы в составе проектной документации на разработку месторождения углеводородного сырья, представляемой на согласование в ЦКР Роснедр по УВС, не обосновано.

Вместе с тем, Минэнерго России вправе запрашивать любую информацию от нефтяных компаний в установленной сфере деятельности (в том числе, в целом по компаниям, по месторождениям и по лицензионным участкам), в соответствии с п. 5 Положения о Министерстве Энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 28 мая 2008 г. N 400.

1. Срочно доведите до сведения всех пользователей недр, осуществляющих добычу нефти на вверенной Вам территории, о том, что требование по представлению "Программ по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования - 95%" исходит от Минэнерго России, куда и следует представлять вышеупомянутые Программы.

2. Обращаем Ваше внимание, что "Программы по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования - 95%" не имеют никакого отношения к проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья, а относятся к проектам обустройства. В соответствии с этим, согласование и, тем более утверждение, Программ не входит в компетенцию Роснедр и его территориальных органов.

Заместитель Руководителя, Председатель ЦКР Роснедр по УВС

П.В. Садовник