Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 ноября 2009 г. N Д22-1274 "О разъяснении норм законодательства о размещении заказов"

Департамент государственного регулирования в экономике и развития конкуренции рассмотрел обращение о разъяснении норм законодательства о размещении заказов и сообщает свое мнение.

До 1 ноября 2009 года заказчики самостоятельно устанавливали порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с учетом ограничений, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

С 1 ноября 2009 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 722 "Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", которое установило содержание и значимость критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет общие принципы действия гражданского законодательства во времени, а именно: "Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.".

Таким образом, в случае, если заказчиком до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации, объявлены торги, предусматривающие иной порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, чем указан в постановлении Правительства Российской Федерации, то заказчик обязан завершить процедуру размещения заказа без учета положений постановления Правительства Российской Федерации. С целью учета положений постановления Правительства Российской Федерации заказчик вправе внести соответствующие изменения в конкурсную документацию по торгам, объявленным до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, продлив срок подачи заявок в порядке, установленном Законом.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике и развития конкуренции

А.Т. Катамадзе