Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 апреля 2009 г. N Д05-1795 О праве субъектов малого и среднего предпринимательства на преимущественный выкуп недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности

Письмо Министерства экономического развития РФ
от 10 апреля 2009 г. N Д05-1795

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение о реализации ряда положений Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) и сообщает.

Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), установлено, что Минэкономразвития России осуществляет, в том числе, подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование Федеральных законов.

Между тем, по мнению Департамента, по вопросу об определении значения термина "недвижимое имущество" в соответствии с нормами части 3 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ необходимо руководствовать общими положениями Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в части 2 статьи 3 которого установлен закрытый перечень имущества, на которое не распространяется законодательство о приватизации имущества.

В отношении предельного значения площади выкупаемого в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ имущества, отмечаем, что данный закон предоставил субъектам малого и среднего предпринимательства право на преимущественный выкуп недвижимого имущества и ограничил его общим размером площади, в отношении которой должен соблюдаться трехлетний срок аренды. При этом указанный Федеральный закон не обуславливает реализацию данного права наличием в аренде у предпринимателей недвижимого имущества превышающего установленное предельное значение.

По вопросу о порядке установления факта надлежащего перечисления арендной платы за аренду имущества, в отношении которого субъекты малого и среднего предпринимательства наделены преимущественным правом приобретения в соответствии с условиями и порядком, установленным в Федеральном законе N 159-ФЗ, по мнению Департамента, необходимо руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующими вопросы исполнения обязательств (в том числе договорных обязательств).

Так, в соответствии с нормами ст.209 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ст. 209 ГК РФ" имеется в виду "ст. 309 ГК РФ"

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Таким образом, по мнению Департамента государственного регулирования в экономике, в случае отсутствия факта привлечения предпринимателя - арендатора к гражданско-правовой ответственности при исполнении сторонами договора аренды, такой арендатор признается надлежаще исполняющим договорные обязательства.

По мнению Департамента, при решении вопроса об исчислении продолжительности аренды, обусловленном сменой арендатора, считаем, что нормы, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ, распространяются исключительно на отношения арендатора, являющегося стороной в данном договоре аренды на дату вступления в силу указанного Федерального закона.

Обращаем внимание, что в связи с отсутствием у Минэкономразвития России полномочий по осуществлению официального толкования Федеральных законов данное разъяснение не является обязательным для правоприменителей.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

П.В. Пустеленин