В дополнение к настоящему письму см. письмо Роспотребнадзора от 15 февраля 2012 г. N 01/1350-12-32
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в 2011 году Комиссией Таможенного союза принято 24 технических регламента Таможенного союза (перечень принятых регламентов см. в приложении).
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 N 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании" установлена новая редакция статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) в соответствии с которой требования к безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации устанавливаются международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
С 1 июля 2010 года в Таможенном союзе действует международный договор, по которому требования к безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов, до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза и ЕврАзЭС, устанавливаются Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденными решением Комиссии Таможенного союза N 299 (далее - Единые санитарные требования).
После вступления в силу технических регламентов Таможенного союза действие требований в отношении продукции или соответствующей ее части установленных Едиными санитарными требованиями прекращается с даты вступления в силу технического регламента на данный вид продукции.
В отношении продукции, на которую не принят технический регламент Таможенного союза продолжают действовать Единые санитарные требования.
На отношения, которые не относятся к сфере технического регулирования, продолжают действовать другие виды нормативных актов Роспотребнадзора.
К ним относятся санитарные правила и нормативы, направленные на определение обязательных требований к условиям питания, труда, быта, отдыха, водоснабжения, профилактике инфекционных заболеваний, условиям обучения и воспитания, в области радиационной безопасности, а также гигиенические нормативы содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, воде водоемов, почве, гигиенические нормативы физических факторов в быту и на производстве.
Кроме того необходимо учитывать, что в том случае, если санитарные правила в установленном порядке не отменялись, а срок при утверждении санитарных правил не установлен, данные санитарные правила являются действующим нормативным правовым актом.
Федеральными законами могут быть предусмотрены особые случаи для срока действия санитарных правил. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами.
Руководитель |
Г.Г. Онищенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Санитарно-эпидемиологические требования к продукции устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами России, и техническими регламентами.
Сообщается, что в 2011 г. утверждено 24 техрегламента ТС. Приведен их перечень с указанием сроков вступления в силу.
До введения в действие техрегламентов ТС и ЕврАзЭС применяются Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). После вступления в силу техрегламента Единые санитарные требования в отношении соответствующей продукции не применяются. Для товаров, на которые не принят техрегламент, они продолжают действовать.
В сферах, не относящихся к техрегулированию, применяются нормативные акты Роспотребнадзора. Имеются в виду СанПиН, содержащие обязательные требования к условиям питания, труда, быта, отдыха, обучения и воспитания, водоснабжения, профилактике инфекционных заболеваний, в области радиационной безопасности. Также сюда относятся гигиенические нормативы содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, атмосфере, воде водоемов, почве, гигиенические нормативы физических факторов в быту и на производстве.
Следует учитывать, что, если санитарные правила не отменены, а их срок применения при утверждении не установлен, они являются действующими. Законом могут предусматриваться особенности их применения. Так, производственный контроль осуществляется в соответствии с техническими регламентами или применяемыми до дня их вступления в силу санитарными правилами.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 января 2012 г. N 01/220-12-32 "О вопросах технического и нормативно-правового регулирования"
Текст письма опубликован в газете "Таможенный вестник", февраль 2012 г., N 4, в журнале "Санитарно-эпидемиологический собеседник (СЭС)", 2012 г., N 3