Определение Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 г. N 73-O-O "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Макарова Сергея Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.Б. Макарова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, гражданину С.Б. Макарову было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неопубликовании информации о предоставлении в аренду земельного участка. Как указали суды, данный земельный участок относится к местам общего пользования и используется для движения транспортных средств и пешеходов.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.Б. Макаров оспаривает конституционность пункта 1 статьи 9 ГК Российской Федерации и статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, указанные нормы, как предусматривающие свободу усмотрения муниципальных органов при разрешении вопроса о предоставлении гражданам земельных участков, не соответствуют статьям 15 (часть 2), 36 (часть 3) и 132 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). К числу таких законов относится Земельный кодекс Российской Федерации, который устанавливает в том числе основные принципы земельного законодательства, условия и порядок предоставления земли, а также обязанности государственных органов и органов местного самоуправления в данной сфере общественных отношений.

Оспариваемые заявителем нормы, закрепляющие, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а также определяющие общие полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, сами по себе конституционные права заявителя не нарушают и не предполагают произвольного отказа органов местного самоуправления в предоставлении земельных участков.

Разрешение же вопросов о правомерности действий (бездействия) органов местного самоуправления, законности и обоснованности судебных постановлений не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Макарова Сергея Борисовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин