Постановление Федеральной антимонопольной службы от 31 января 2012 г. N АК361-2-11 "О наложении штрафа по делу об административном правонарушении" (извлечение)

Я, должностное лицо ФАС России, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 29.12.2011 N АК361-2-11 в отношении Оператора электронной площадки по признакам административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

Инспекцией ФАС России по результатам рассмотрения обращения принято решение делу от 16.08.2011 по делу N П..., согласно которому 05.07.2011 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, Заказчик разместил извещения (номера извещений 01651, 01652, 01653) о проведении Аукционов с начальной (максимальной) ценой государственного контракта 315 000 рублей, 95 900 рублей и 102 206 рублей соответственно (далее - Аукционы).

Согласно части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 41.10 Закона о размещении заказов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с извещениями о проведении Аукционов дата окончания подачи заявок на участие в аукционах назначена на 13.07.2011 на 17-00 GMT +2.

Заказчиком представлены документы, подтверждающие, что 13.07.2011 в личный кабинет Заказчика поступило уведомление о том, что дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах перенесена на 14.07.2011 10-00 GMT+2.

Так же из материалов дела следует, что перенос окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах связан с некорректной работой программно-аппаратного комплекса сайта оператора электронной площадки 13.07.2011.

Следовательно, Оператор электронной площадки не обеспечил 13.07.2011 непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, чем нарушил часть 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

За нарушение порядка проведения открытого Аукциона в электронной форме частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность.

Согласно извещениям о проведении аукционов в электронной форме открытые Аукционы в электронной форме проводились на электронной площадке в сети Интернет, то есть Оператором электронной площадки.

Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Время совершения административного правонарушения: 13.07.2011.

Место совершения административного правонарушения - место нахождения Оператора электронной площадки.

Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки, выразившихся в нарушении порядка проведения открытого аукциона, содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.30, частями 3, 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Постановил:

1. Признать в действиях Оператора электронной площадки, выразившихся в нарушении порядка проведения открытого аукциона, а именно не обеспечение непрерывности проведения открытого аукциона в электронной форме, надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, нарушение части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

2. Наложить на Оператора электронной площадки в соответствии с частью 10 статьи 7.30 КоАП РФ штраф в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

УФК по г. Москве

(для ФАС России)

КБК 161 1 1633010010000140

ОКАТО 45286575000

Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ

Банка России

г. Москвы

БИК 044583001

Расчетный счет 40101810800000010041

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.