Приложение 1. Положение о штабе по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в г. Москве

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст нумерационного заголовка в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 22 февраля 2012 г. N 66-ПП

Положение
о штабе по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г., 4 февраля 2014 г., 3 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и определяет основные задачи, полномочия и порядок деятельности Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве (далее - Штаб).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Штаб является постоянно действующим коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы и образуется в целях создания благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности, развития и защиты конкуренции, обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве, а также в целях выполнения функций по организации и координации проектного управления в городе Москве.

1.3. Председателем Штаба является Мэр Москвы.

1.4. Заместителями председателя Штаба являются:

- заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений;

- руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 г. N 23-ПП в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ответственным секретарем Штаба является заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 г. N 23-ПП пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В состав Штаба входят руководители следующих органов исполнительной власти города Москвы, руководители (заместители руководителей) следующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию):

1.6.1. Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

1.6.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.3. Департамента городского имущества города Москвы.

1.6.4. Департамента экономической политики и развития города Москвы.

1.6.5. Департамента города Москвы по конкурентной политике.

1.6.6. Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы.

1.6.7. Департамента градостроительной политики города Москвы.

1.6.8. Комитета государственных услуг города Москвы.

1.6.9. Главного контрольного управления города Москвы.

1.6.10. Департамента торговли и услуг города Москвы.

1.6.11. Департамента строительства города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП пункт 1.6.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.12. Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

1.6.13. Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

1.6.14. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.15. Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве.

1.6.16. Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве.

1.6.17. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

1.6.18. Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

1.7. Члены Штаба от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти включаются в состав Штаба на основании письменных предложений их руководителей.

1.8. Присутствие на заседании Штаба является обязательным для членов Штаба - руководителей органов исполнительной власти города Москвы, к полномочиям которых относятся вопросы, рассматриваемые на заседании Штаба.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. В случае необходимости на заседания Штаба могут приглашаться представители органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций.

1.10. Штаб может формировать в своем составе постоянные и оперативные рабочие группы по основным направлениям деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 г. N 23-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.10(1)

1.10(1). В целях обеспечения взаимодействия субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и органов государственной власти города Москвы при Штабе может создаваться экспертный совет. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются заместителем председателя Штаба.

1.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба осуществляет Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Департамент).

1.12. В своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

2. Основные задачи и полномочия Штаба

2.1. Основными задачами Штаба являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП пункт 2.1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Содействие в защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.1.2. Содействие устранению административных барьеров при осуществлении инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.1.3. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов государственной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и инвесторов.

2.1.4. Координация деятельности, обеспечение согласованных действий и выработка единой позиции органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, затрагивающим права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.1.5. Содействие в развитии и укреплении сотрудничества с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в области защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2.1.6. Рассмотрение и подготовка предложений по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по развитию и защите конкуренции.

2.1.7. Рассмотрение и подготовка предложений по развитию и защите конкуренции, развитию предпринимательства в отдельных сферах деятельности, в том числе по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, по сокращению избыточного вмешательства органов исполнительной власти города Москвы в деятельность хозяйствующих субъектов.

2.1.8. Координация работы межведомственных комиссий при префектурах административных округов города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.9

2.1.9. Организация и координация проектного управления в городе Москве, в том числе разработка организационной структуры внедрения проектного управления, утверждение и контроль реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по достижению показателей целевых моделей в городе Москве.

2.2. Штаб в соответствии с возложенными на него задачами наделяется следующими полномочиями:

2.2.1. Рассматривать передаваемые Департаментом в Штаб обращения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, которые полагают, что их права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействий), издания ненормативных правовых актов органов исполнительной власти города Москвы, в целях выработки рекомендаций по их решению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 г. N 23-ПП в пункт 2.2.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1.1. Решения о передаче обращения в Штаб принимает Департамент и передает (направляет) обращение (жалобу) для рассмотрения в Штаб в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации обращения (жалобы) в Департаменте.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП в пункт 2.2.1.1(1) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1.1(1). Срок рассмотрения обращения (жалобы) Штабом составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (жалобы) в Департаменте, а в исключительных случаях либо в случае направления запроса для подготовки ответа на поставленные в обращении (жалобе) вопросы в органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

2.2.1.2. По результатам рассмотрения обращения Штабом готовится заключение с рекомендацией по решению поставленных в обращении вопросов, которое направляется в Департамент.

2.2.2. Рассматривать предложения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 г. N 23-ПП пункт 2.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления своей деятельности информацию и (или) материалы, за исключением содержащих сведения ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации, у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители (заместители руководителей) которых входят в состав Штаба, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, которые направляют запрашиваемые сведения в Штаб в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения запроса о представлении информации и (или) материалов, за исключением случаев, когда срок подготовки документов, необходимых для представления соответствующих сведений, установлен законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Совместно с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями содействовать устранению нарушений прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.2.5. Направлять в органы исполнительной власти города Москвы, их должностным лицам, в действиях (бездействиях), ненормативных правовых актах которых усматриваются нарушения прав субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению прав и предотвращению подобных нарушений.

2.2.6. Направлять на рассмотрение межведомственных комиссий при префектурах административных округов города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в соответствии с их компетенцией обращения предпринимателей, иные материалы по вопросам, связанным с устранением административных барьеров при развитии предпринимательства.

2.2.7. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности города Москвы.

2.2.8. Осуществлять сбор, изучение, анализ и обобщение информации по поступающим обращениям от субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности города Москвы.

2.2.9. Вырабатывать рекомендации по совершенствованию механизмов налоговой и финансовой поддержки инвестиционной деятельности и защиты прав инвесторов.

2.2.10. Вырабатывать рекомендации по государственной поддержке инвестиционной деятельности и стимулированию инвестиционной активности.

2.2.11. Разрабатывать критерии эффективности реализации инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 г. N 23-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.2.11(1)

2.2.11(1). Запрашивать и получать у органов исполнительной власти города Москвы проекты правовых актов, материалы, послужившие основанием для их разработки, необходимые для проведения анализа проектов правовых актов с целью выявления положений, нарушающих права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и (или) содержащих административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 г. N 23-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.2.11(2)

2.2.11(2). Осуществлять подготовку председателю Штаба и заместителям председателя Штаба заключений по проектам правовых актов города Москвы, а также направлять предложения и замечания к проектам правовых актов города Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Штаба, в том числе:

2.2.11(2).1. По вопросам, затрагивающим интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2.2.11(2).2. По вопросам, касающимся устранения административных барьеров при осуществлении и развитии инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2.2.11(2).3. По вопросам создания в городе Москве благоприятных условий для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2.2.11(2).4. По вопросам развития конкуренции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 538-ПП пункт 2.2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.12. Размещать информацию о результатах деятельности Штаба на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2.13. Осуществлять иные полномочия, отвечающие целям и задачам Штаба и не противоречащие законодательству Российской Федерации и города Москвы, а также настоящему Положению.

3. Порядок деятельности Штаба

3.1. Для достижения целей и реализации задач Штаба председатель Штаба (на время его отсутствия - один из заместителей председателя Штаба, определенный председателем Штаба):

3.1.1. Осуществляет руководство деятельностью Штаба.

3.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.2

3.1.3. Выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Штаба.

3.1.4. Ведет заседания Штаба.

3.1.5. Назначает ответственного секретаря Штаба.

3.1.6. Осуществляет иные полномочия, направленные на обеспечение деятельности Штаба.

3.2. Ответственный секретарь Штаба:

3.2.1. Осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Штаба, подготавливает повестку дня заседания Штаба и формирует по согласованию с председателем Штаба список приглашенных на заседание лиц.

3.2.2. Осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.2.3. Не позже чем за два дня до заседания извещает членов Штаба и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения, а также направляет членам Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.2.4. Ведет протокол заседания Штаба.

3.2.5. Направляет копии протокола заседания Штаба или выписки из него членам Штаба, лицам, принимавшим участие в заседании Штаба, в течение трех дней с момента его подписания председателем Штаба.

3.2.6. Осуществляет координацию деятельности постоянных и оперативных рабочих групп Штаба по основным направлениям деятельности.

3.2.7. Обеспечивает рассмотрение обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, поступающих в Штаб.

3.3. Члены Штаба:

3.3.1. Присутствуют на заседаниях Штаба и участвуют в обсуждении рассматриваемых Штабом вопросов и выработке по ним решений.

3.3.2. Вносят председателю Штаба предложения по плану работы Штаба и в повестку заседания Штаба.

3.3.3. Представляют ответственному секретарю Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.3.4. Предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для участия в заседании Штаба, рабочих групп.

3.3.5. Обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

3.3.6. Осуществляют свои полномочия лично. Полномочия члена Штаба не могут быть переданы другому лицу.

3.4. Штаб проводит свою работу в форме заседаний.

3.5. Заседание считается состоявшимся при наличии не менее половины от общего числа членов Штаба.

3.6. Заседания Штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

3.7. Штаб в рамках своей компетенции рассматривает вопросы:

3.7.1. По предложениям членов Штаба, представителей органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций.

3.7.2. По инициативе председателя Штаба, в случае его отсутствия - заместителя председателя Штаба.

3.8. В целях полного и всестороннего рассмотрения вопросов для участия в заседаниях Штаба могут привлекаться представители органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций, присутствие которых целесообразно при рассмотрении вопросов повестки дня заседаний.

3.9. Принятие решений Штаба:

3.9.1. Штаб принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Штаба. В случае равенства голосов голос председателя Штаба является решающим.

3.9.2. Члены Штаба, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению.

3.10. Решения Штаба оформляются протоколом заседания Штаба, который подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем Штаба, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.

3.11. Решения Штаба вступают в силу со дня подписания протокола заседания Штаба ответственным секретарем Штаба и утверждения протокола председателем Штаба, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.

3.12. Решения Штаба являются обязательными для органов исполнительной власти города Москвы.