Постановление Верховного Суда РФ от 28 декабря 2011 г. N 8-АД11-3 Производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, прекращено в связи с истечением срок давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 28 декабря 2011 г. N 8-АД11-3

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу защитника Акимова А.В. - Закалина Д.В. действующего на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноперекопского района г. Ярославля от 6 июля 2011 г., решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 августа 2011 г. и постановление председателя Ярославского областного суда от 18 октября 2011 г., вынесенные в отношении Акимова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

5 июня 2011 г. инспектором по розыску ОБДПС ГАИ г. Ярославля в отношении Акимова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 5 июня 2011 г. в 05 часов 35 минут у д. 36 на Московском проспекте в г. Ярославле водитель Акимов А.В. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, управлял транспортным средством в состоянии опьянения (л.д. 2).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Красноперекопского района г. Ярославля от 6 июля 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 августа 2011 г., Акимов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Постановлением председателя Ярославского областного суда от 18 октября 2011 г. постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноперекопского района г. Ярославля от 6 июля 2011 г. и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 августа 2011 г. оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Закалин Д.В. просит об отмене вынесенных в отношении Акимова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебных постановлений, указывая на то, что мировым судьёй не было рассмотрено заявленное Акимовым А.В. ходатайство о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Закалина Д.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из содержания части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 5 июня 2011 г. при составлении протокола об административном правонарушении Акимовым А.В. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства (...), о чём сделана запись в соответствующей графе протокола (л.д. 2).

Определением от 15 июня 2011 г. дело об административном правонарушении в отношении Акимова А.В. было принято к производству мировым судьёй судебного участка N 2 Красноперекопского района г. Ярославля по месту совершения административного правонарушения и назначено к рассмотрению на 6 июля 2011 г. в 13 часов 00 минут (л.д. 1).

6 июля 2011 г. мировой судья, рассмотрев данное дело, признал Акимова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировым судьёй ходатайство Акимова А.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства разрешено не было.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Акимова А.В. к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьёй в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никакого процессуального решения по заявленному Акимовым А.В. ходатайству о рассмотрении дела по месту его жительства принято не было.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноперекопского района г. Ярославля от 6 июля 2011 г., решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 августа 2011 г. и постановление председателя Ярославского областного суда от 18 октября 2011 г., вынесенные в отношении Акимова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Закалина Д.В. срок давности привлечения Акимова А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу защитника Акимова А.В. - Закалина Д.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноперекопского района г. Ярославля от 6 июля 2011 г., решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 августа 2011 г. и постановление председателя Ярославского областного суда от 18 октября 2011 г., вынесенные в отношении Акимова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда РФ

В.П. Меркулов