Приказ Минюста РФ от 1 декабря 2008 г. N 282 "Об утверждении Инструкции по составлению годового отчета о работе федерального государственного судебно-экспертного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации"

В целях оптимизации работы Департамента правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Министерства юстиции Российской Федерации по составлению ежегодных аналитических обзоров деятельности федеральных государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по составлению годового отчета о работе федерального государственного судебно-экспертного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Приказ Минюста России от 02.11.2005 N 201 "Об утверждении формы годового отчета о работе государственного судебно-экспертного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации" признать утратившим силу.

Министр

A.B. Коновалов

Инструкция
по составлению годового отчета о работе федерального государственного судебно-экспертного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации
(утв. приказом Минюста РФ от 1 декабря 2008 г. N 282)

Годовой отчет о работе федерального государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России (далее - отчет) ежегодно в срок до 30 января следующего за отчетным годом направляется в адрес Департамента правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Минюста России с приложением копий статистического отчета N 15-1 "Сведения о деятельности государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России" и статистического отчета N 15-3 "Сведения о составе, движении кадров и состоянии дисциплины в государственном судебно-экспертном учреждении Минюста России", утвержденных приказом Минюста России от 10.07.2007 N 139 "О совершенствовании статистической отчетности государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России", планов работы и командировок и состоит из следующих разделов.

1. Организация работы

Планирование основных направлений деятельности федерального государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России (далее - учреждение). Проведение оперативных совещаний, научно-методических (научно-технических) советов.

Оценка полноты реализации планов работы учреждения, причины их неисполнения.

Руководство отделами, филиалами и группами, трудности и недостатки в организации работы.

В отчетах государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте России (далее - РФЦСЭ при Минюсте России) и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - оказание курируемым лабораториям методической помощи в научно-исследовательской и экспертной работе; проведение координационных совещаний; подготовка и повышение квалификации специалистов.

Анализ работы по рассмотрению поступивших в учреждение жалоб и заявлений граждан.

2. Работа с кадрами

Общее число работающих в учреждении.

Количество оперативных работников, в т.ч. проводящих экспертизы.

Характеристика оперативного состава по полу, возрасту, образованию, наличию ученой степени, стажу экспертной работы.

Наименование и количество вакантных должностей.

Данные об уволенных работниках, количестве вновь принятых и переведенных на другие должности работников.

Сведения о поощрениях и наказаниях работников.

Резерв кадров и работа с ним.

Сведения об организации подготовки и повышения квалификации кадров, в т.ч. о количестве работников, окончивших курсы повышения квалификации на базе РФЦСЭ при Минюсте России, получивших право самостоятельного производства экспертиз без окончания курсов, прошедших стажировки в учреждениях Минюста России и других ведомствах, участвовавших в научно-практических семинарах и конференциях, специализированных школах.

Повышение правовой подготовки работников, не имеющих юридического образования.

В отчетах РФЦСЭ при Минюсте России и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - сведения о работе экспертно-квалификационных комиссий (приложение N 1).

К разделу прилагаются: список оперативного состава, с разбивкой по подразделениям с указанием сведений о начальнике учреждения, его заместителе (приложение N 2), сведения об экспертной нагрузке оперативных работников учреждения (приложение N 3) и сведения об объеме работ по научно-методическому обеспечению экспертной деятельности, выполненных работниками учреждения, включая начальника учреждения и его заместителя (приложение N 4).

3. Экспертная работа

В данном разделе указываются данные о производстве судебных экспертиз и экспертных исследований в учреждении. Анализ данных об экспертной работе в учреждении в сравнении с предыдущим годом, причины изменения показателей с распределением по видам экспертиз.

Новые виды экспертиз, производство которых организовано в учреждении в отчетном году.

Виды экспертиз и экспертных исследований, внесенные в строку "прочие" статистического отчета N 15-1 "Сведения о деятельности государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России".

Сроки производства экспертиз в учреждении. Анализ причин производства экспертиз в срок свыше 30 дней. Число вопросов, разрешенных и не разрешенных экспертами учреждения в сравнении с показателями предыдущего года. Анализ причин неразрешения экспертами поставленных вопросов.

Количество и причины возвратов материалов без производства экспертиз.

Сведения о повторных экспертизах, выполненных в учреждении после экспертов учреждений Минюста России, иных государственных судебно-экспертных учреждений, иных учреждений, организаций и частнопрактикующих экспертов. Количество экспертиз, частично либо полностью не подтвердивших выводы предыдущих по тем же исходным данным (с разделением по видам экспертиз и учреждениям); причины несовпадения выводов. Имеющиеся аналогичные сведения о повторных экспертизах, выполненных после экспертов учреждения (приложение N 5). Результаты обсуждения экспертиз с не совпавшими выводами после экспертов учреждения.

Организация выездов экспертов учреждения в судебные заседания и на экспертные осмотры (количество выездов).

В отчетах РФЦСЭ при Минюсте России и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - краткий анализ экспертной работы курируемых лабораторий.

4. Научно-исследовательская работа

Общее количество разрабатывающихся тем, из них по утвержденному приказом Минюста России ежегодному плану основных научно-исследовательских работ в области судебной экспертизы, выполняемых в учреждении (далее - НИР), программе координируемых работ по созданию справочно-информационных фондов, плану учреждения.

Краткие сведения о выполнении плановых заданий по каждой теме: степень достижения цели запланированного исследования (выполнены в запланированном объеме, не в запланированном объеме) и форма выхода (составление научного отчета, подготовка статьи, информационного письма и т.п.). Оценка результатов научным руководителем, а по заочным темам - и рецензентами. Причины отступления от намеченных планами и рабочими программами этапов работ и сроков.

Принятые меры по организации выполнения плановых научных заданий: обеспечение специалистов необходимыми материалами и оборудованием, выделение специального времени путем перераспределения экспертной нагрузки, научные командировки и их цели, участие исполнителей в координационных совещаниях и др. По работам, завершившимся в отчетном году результатами методического характера - предложения по их внедрению. Количество публикаций (или представленных к публикации работ) по результатам НИР.

Для РФЦСЭ при Минюсте России - отчет о выполнении учреждениями ежегодного плана основных научно-исследовательских работ в области судебной экспертизы.

5. Внедрение новых методов и методик

Организационные мероприятия по планированию и внедрению новых методов и методик. Основные результаты внешнего рецензирования экспертных заключений, данных специалистами учреждения, в которых использовались внедряемые разработки. Результативность внедрения, в том числе недостатки и трудности. Плановая и внеплановая апробация новых научных разработок.

Сведения о поступлении из РФЦСЭ при Минюсте России специальной литературы.

6. Методическая и профилактическая работа

Перечень проведенных обобщений экспертной практики с указанием цели обобщения, объема изученных данных, информационной формы выхода. Количество лекций, докладов, сообщений, в т.ч. для работников следственных органов и судов, опубликованных научных статей, публикаций и выступлений в СМИ, их тематика. Информационные письма в адрес судов и правоохранительных органов. Количество стажировок экспертов иных экспертных учреждений и судебно-следственных работников.

Количество профилактических предложений по конкретным экспертизам и обобщениям экспертной практики; краткое содержание предложений и кому направлены. Результативность этого направления деятельности (наличие информации о реализации предложений).

Сведения о проведенных семинарах, школах, конференциях.

Сведения о количестве прорецензированных в учреждении экспертных заключений.

7. Материально-техническое обеспечение

Состояние материально-технической базы и принятые меры по ее укреплению и модернизации.

В отчетах РФЦСЭ при Минюсте России и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - краткий анализ экспертной работы лабораторий.

Сведения о криминалистическом оборудовании, приобретенном в отчетном году, и эффективность его использования в экспертной практике (приложение N 6).

Для РФЦСЭ при Минюсте России - сведения о результатах обеспечения учреждений криминалистическим оборудованием в отчетном году.

8. Финансовое обеспечение

Сведения о бюджетном финансировании в отчетном году.

Сведения о доходах, полученных учреждением за производство экспертиз по гражданским, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях и в соответствии с договорами по производству экспертных исследований, за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ (приложение N 7).

Анализ данных о доходах в сравнении с прошедшим годом с указанием причин изменений показателей (с распределением по видам экспертиз).

9. Проверки, проведенные региональными, ревизионными и иными органами

Сведения о проверках, проведенных региональными, ревизионными и иными органами, и их результаты.

10. Выводы и предложения

Краткая оценка работы учреждения в отчетном году. Недостатки и трудности в осуществлении основных направлений деятельности учреждения, предпринятые и предполагаемые меры по их преодолению.

Основные задачи, требующие решения в предстоящем году.

Приложение N 1

к Инструкции

Сведения
о работе экспертно-квалификационных комиссий государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте России и региональных центров судебной экспертизы Минюста России
(01.01.200____- 31.12.200____)

N п/п	Учреждение, направившее эксперта	Ф.И.О. эксперта	Экспертная специальность	Результат аттестации или переаттестации	Замечания (рекомендации)
1	2	3	4	5	6

Приложение N 2

к Инструкции

Список
оперативного состава федерального государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России
по состоянию на 01.01.200___

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения (число, месяц, год)	Образование, специальность, ученая степень	Год поступления в СЭУ	Стаж экспертной работы	Занимаемая должность	Экспертные специальности (номер, наименование), кем и когда присвоены (учреждение, число, месяц, год)	Последняя переаттестация (СЭУ, число, месяц, год)	Обучение на курсах повышения квалификации (СЭУ, экспертная специальность, год)	Стажировки (СЭУ, экспертная специальность, год)	Обучение в аспирантуре (учреждение, форма и год обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение N 3

к Инструкции

Сведения
об экспертной нагрузке оперативных работников федерального государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России
(01.01.200_____ - 31.12.200_____)

N п/п	Ф.И.О.	Экспертная специальность	Выполнение судебных экспертиз (по каждой имеющейся у эксперта экспертной специальности отдельно)																				Всего (сумма граф 4, 9, 14, 19)	Выполнено экспертных исследований	Всего (сумма граф 24, 25)
			в том числе:					в том числе:					в том числе:					в том числе:
			по уголовным делам					по гражданским делам					по арбитражным делам					по делам об административных правонарушениях
			Всего	в том числе:				Всего	в том числе:				Всего	в том числе:				Всего	в том числе:
				1-й категории сложности	2-й категории сложности	3-й категории сложности	свыше 3-й категории сложности		1-й категории сложности	2-й категории сложности	3-й категории сложности	свыше 3-й категории сложности		1-й категории сложности	2-й категории сложности	3-й категории сложности	свыше 3-й категории сложности		1-й категории сложности	2-й категории сложности	3-й категории сложности	свыше 3-й категории сложности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26

Приложение N 4

к Инструкции

Сведения
об объеме работ по научно-методическому обеспечению экспертной деятельности, выполненных работниками федерального государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России
(01.01.200____- 31.12.200____)

N п/п	Ф.И.О.	Участие в НИР		Создание справочно-информационных фондов	Проведено обобщений экспертной практики	Апробировано разработок	Внедрено разработок	Отрецензировано материалов		Проведено стажировок экспертов	Направлено профилактических предложений	Направлено информационных писем	Опубликовано научных статей	Дано консультаций	Прочитано лекций, докладов, сообщений	Проведено стажировок судебно-следственных работников	Публикации и выступления в средствах массовой информации
		в т.ч. количество:						в том числе:
		тем	заданий					экспертных заключений	работ научно-методического характера
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Приложение N 5

к Инструкции

Сведения
о повторных экспертизах, проведенных в федеральном государственном судебно-экспертном учреждении Минюста России в 200_ году, выводы которых не совпали с выводами предыдущих экспертиз

N п/п	Вид, номер, дата первичных и иных предыдущих экспертиз, где и кем проведены	Вид, номер, дата повторной экспертизы в учреждении, кем выполнена	Основания и мотивы назначения повторной экспертизы	Причины расхождения выводов повторной экспертизы с выводами каждой из предыдущих экспертиз
1	2	3	4	5
Повторные экспертизы, выполненные после экспертов судебно-экспертных учреждений Минюста России
Повторные экспертизы, выполненные после экспертов иных государственных судебно-экспертных учреждений, иных учреждений, организаций и частнопрактикующих экспертов
Сведения о повторных экспертизах, выполненных после экспертов учреждения

Приложение N 6

к Инструкции

Сведения
о криминалистическом оборудовании, приобретенном в отчетном году

N пп	Наименование	Дата поступления в СЭУ	Стоимость	Форма закупки	Виды экспертиз, выполняемых на данном оборудовании	Количество экспертиз, выполненных на данном оборудовании в отчетном году
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 7

к Инструкции

Сведения
о доходах за производство экспертиз по гражданским, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях и в соответствии с договорами по производству экспертных исследований, за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ
по состоянию на 01.01.200__

N п/п	Наименование работы (вид экспертизы, экспертного исследования, научно-исследовательской, консультационной и иной работы)	Сумма денежных средств, поступившая на счет СЭУ за выполнение данного вида работы (в руб.)
1	2	3
	Всего: