Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2009 г. N Д23-3168 "О порядке оформления права собственности на земельный участок, занятый жилым домом"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу оформления права собственности на земельный участок, занятый индивидуальным жилым домом, и сообщает.

Исходя из обращения не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, имеются ли какие-либо правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок. В связи с этим по существу поставленного в обращении вопроса считаем возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных выше земельных участках, также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Государственная регистрация прав собственности на такие земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, в случае если истребуемый земельный участок отвечает вышеуказанным признакам (предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства), то можно оформить на него право собственности в вышеуказанном упрощенном порядке.

В ином случае можно приобрести право собственности на земельный участок по правилам, установленным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В указанном случае в целях приобретения права собственности на земельный участок необходимо обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться этим участком с заявлением и приложением документов согласно перечню, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370. Истребование у заявителя иных документов, помимо установленных указанным перечнем, не допускается (пункт 5 статьи 36 земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", частью 1 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 2 ноября 2007 г. N 2643-III "Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется по цене в размере шести десятых процента кадастровой стоимости земельного участка.

Дополнительно необходимо отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки предоставляется садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению только после государственной регистрации такого объединения. Таким образом, передача земельного участка дачному некоммерческому товариществу на стадии его регистрации в соответствии законодательством не допускается.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров