Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 мая 2008 г. N Д05-2022 "О муниципальной программе поддержке малого предпринимательства"

Департамент государственного регулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращение и.о. главы городского округа по вопросам о формировании и реализации муниципальных программ развития малого предпринимательства и сообщает.

В соответствии с п. 33 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства (по всем видам экономической деятельности). Также в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относится создание условий для развития предпринимательства, включая формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В отношении вопроса о порядке оказания имущественной поддержки сообщаем, что статьей 14 Федерального закона N 209-ФЗ установлен закрытый перечень оснований для отказе в предоставлении поддержки (любого вида и формы) субъектам малого и среднего предпринимательства. Требование о предварительном включении хозяйствующего субъекта в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как одного из оснований оказания поддержки неправомерно. В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 209-ФЗ оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предполагает передачу во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества как на льготных условиях и безвозмездной основе, так и на возмездной основе. Решение о порядке формирования арендной платы по имуществу, предоставляемому в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, и порядку отнесения данного мероприятия к поддержке малого предпринимательства определяется уполномоченными органами самостоятельно в рамках установленной компетенции.

В отношении вопросов, связанных с приватизацией муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства сообщаем. Статьей 13 Федерального закона N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлены способы приватизации государственного имущества. Указанный Федеральный закон не предусматривает особого порядка, льгот (преференций) для арендаторов - малых компаний. В целях защиты прав малых предприятий - арендаторов разработан проект федерального закона N 193202-4 "Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендуемого государственного и муниципального имущества", в соответствии с которым предложено установить преимущественное право приобретения арендуемого имущества малыми компаниями, добросовестно исполнявшими обязательства по договору аренды не менее 3-х лет. Проект федерального закона поддержан Правительством Российской Федерации и подготовлен ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 19 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 и пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 209-ФЗ органы местного самоуправления вправе выделить мероприятия в отношении отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании и реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Директор Департамента государственного регулирования в экономике

А.В. Шаров