Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2009 г. N Д23-613 Об оформлении земельного участка в собственность

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2009 г. N Д23-613

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу оформления земельного участка в собственность и в пределах своей компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) определен перечень лиц, включая граждан, которым до 1 января 2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в отношении граждан, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности граждан на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При этом Федеральным законом N 137-ФЗ установлены пределы цен приобретения указанными лицами земельных участков.

Обращаем внимание на то, что положения приказа Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" распространяют свое действие как на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, так и на граждан. В связи с чем, утвержденный данным приказом перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень), распространяется, в том числе на граждан как на заявителей о приобретении прав на данный земельный участок.

Следует также отметить, что в соответствии с пунктом 7 Перечня к заявлению должна быть приложена копия документа, подтверждающего возможность заявителя претендовать на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством. Отсутствие упоминания в пункте 7 Перечня какого-либо конкретного документа обусловлено многообразием случаев переоформления прав на земельный участок и подтверждающих такие случаи документов, например:

- здания, строения, сооружения находятся в собственности религиозных организаций и имеют религиозное и благотворительное назначение;

- находящиеся в собственности здания, строения, сооружения возведены на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, которые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

- земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретены гражданами Российской Федерации в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР";

- и т.п.

Единственной целью пункта 7 Перечня является уточнение условий переоформления прав на земельный участок.

Иные документы, не включенные в перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, не являются документами, которые определяют условия выкупа земельных участков.

Таким образом, требование муниципального органа о предоставлении заявителем дополнительных документов не соответствует положениям пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров