Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 171 "О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 171
"О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2016 г., 10 июля, 30 ноября 2020 г., 26 ноября 2021 г.

 

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 532 "О лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3837);

пункт 20 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);

пункт 21 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Положение
о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 171)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2016 г., 10 июля, 30 ноября 2020 г., 26 ноября 2021 г.

ГАРАНТ:

См. Справку о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается осуществление деятельности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, иностранными юридическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Лицензирование деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, а в части разработки и производства средств защиты конфиденциальной информации, устанавливаемых на объектах Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, - Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - лицензирующие органы).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При осуществлении деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации лицензированию подлежат следующие виды работ и услуг:

а) разработка средств защиты конфиденциальной информации, в том числе:

технических средств защиты информации;

защищенных технических средств обработки информации;

технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

программных (программно-технических) средств защиты информации;

защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации;

б) производство средств защиты конфиденциальной информации, в том числе:

технических средств защиты информации;

защищенных технических средств обработки информации;

технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

программных (программно-технических) средств защиты информации;

защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 пункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия), являются:

а) наличие в штате у соискателя лицензии по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием следующего квалифицированного персонала:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 7 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов);

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

б) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, производственного и испытательного оборудования, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

в) наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

производственного и испытательного оборудования;

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

г) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа, должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

е) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

5. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:

а) наличие в штате у соискателя лицензии на основной работе согласно штатному расписанию следующего квалифицированного персонала:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Информационная безопасность" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по одной из специальностей этого направления (нормативный срок - свыше 500 аудиторных часов), а также имеющие стаж в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет;

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Информационная безопасность" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по этой специальности (нормативный срок - свыше 100 аудиторных часов);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

б) наличие помещений для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих требованиям технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов в области защиты информации и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

в) наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, контрольно-измерительного оборудования (прошедшего в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) и маркирование), производственного, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

г) наличие предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности программ (в том числе программных средств разработки средств защиты конфиденциальной информации) для электронно-вычислительных машин и баз данных, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

д) наличие аттестованных по требованиям безопасности информации средств обработки информации, используемых для разработки и производства средств защиты конфиденциальной информации, в соответствии с требованиями по защите информации;

е) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

ж) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 пункт 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:

а) выполнение работ находящимся у лицензиата по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием следующим квалифицированным персоналом:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 7 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов);

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов);

б) повышение квалификации по лицензируемому виду деятельности лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, не реже одного раза в 5 лет;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

в) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и размещено (установлено) производственное и испытательное оборудование, необходимое для осуществления лицензируемого вида деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

г) использование принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

производственного и испытательного оборудования;

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, в том числе средств контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

д) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

е) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

ж) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

7. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:

а) выполнение работ находящимся на основной работе у лицензиата согласно штатному расписанию следующим квалифицированным персоналом:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее профессиональное образование по направлению "Информационная безопасность" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по одной из специальностей этого направления (нормативный срок - свыше 500 аудиторных часов), а также имеющие стаж в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет;

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее профессиональное образование по направлению "Информационная безопасность" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по этой специальности (нормативный срок - свыше 100 аудиторных часов);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

б) наличие помещений для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих требованиям технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов в области защиты информации, принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

в) использование на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, контрольно-измерительного оборудования (прошедшего в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) и маркирование), производственного, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

г) выполнение требований конструкторской, программной и технологической документации, единой системы измерений, систем разработки и (или) запуска в производство средств защиты конфиденциальной информации;

д) соответствие производственного, технологического, испытательного и контрольно-измерительного оборудования требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, относящимся к лицензируемой деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

е) использование предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности программ (в том числе программных средств разработки средств защиты конфиденциальной информации) для электронно-вычислительных машин и баз данных, принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

ж) использование аттестованных объектов информатизации (защищаемых помещений и автоматизированных систем) при разработке и (или) производстве средств защиты конфиденциальной информации, а также средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

и) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

8. Грубыми нарушениями лицензионных требований являются нарушения требований, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "е" пункта 6 и подпунктами "а", "б", "ж" - "и" пункта 7 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ГАРАНТ:

О понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности см. справку

9. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 30 ноября 2020 г. N 1971

См. предыдущую редакцию

а) заявление о предоставлении лицензии с описью прилагаемых документов;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 18 июля 2020 г. - Постановление Правительства России от 10 июля 2020 г. N 1017

См. предыдущую редакцию

б) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии специалистов по защите информации и их квалификацию (приказов о назначении или выписок из трудовых книжек, дипломов, удостоверений, свидетельств) и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

в) копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 в подпункт "г" внесены изменения, вступающие в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) копии аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям по безопасности информации и технических паспортов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 в подпункт "д" внесены изменения, вступающие в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) копии аттестатов соответствия средств обработки информации требованиям по безопасности информации и технических паспортов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

е) копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 в подпункт "ж" внесены изменения, вступающие в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) сведения о наличии производственного, испытательного и контрольно-измерительного оборудования, средств защиты информации, средств разработки и производства средств защиты конфиденциальной информации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, с приложением копий документов о поверке (калибровке) и маркировании контрольно-измерительного оборудования, а также документов, подтверждающих право соискателя лицензии на использование указанных оборудования и средств;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541 подпункт "з" изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) сведения об имеющихся технической и технологической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, с приложением копий документов, подтверждающих, что документы, содержащие информацию ограниченного доступа, получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю);

и) копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

к) копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

10. Документы (копии документов), указанные в подпунктах "б" - "к" пункта 9 настоящего Положения, подписываются (заверяются) соискателем лицензии.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 10 1 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

10 1. Соискатель лицензии вправе отозвать заявление о предоставлении лицензии до принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

11. При намерении лицензиата выполнять новые работы и (или) оказывать новые услуги, подлежащие лицензированию в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать), а также следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю):

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

а) сведения, подтверждающие наличие в штате лицензиата руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, инженерно-технических работников и их квалификацию (с указанием реквизитов приказов о назначении или трудовых книжек (при наличии), дипломов, удостоверений, свидетельств);

б) утратил силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования постановления Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б"

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

в) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности;

г) сведения об имеющихся технической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;

д) сведения, подтверждающие наличие необходимой системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения);

е) сведения, подтверждающие наличие необходимой системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

12. При намерении лицензиата выполнять новые работы, подлежащие лицензированию в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения и не указанные в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются сведения о работах, которые лицензиат намерен выполнять, а также следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации):

а) сведения, подтверждающие квалификацию руководителя и (или) лица, уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности, а также инженерно-технических работников;

б) сведения, подтверждающие наличие контрольно-измерительного, производственного, технологического, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на использование указанных оборудования и объектов;

в) сведения, подтверждающие соответствие контрольно-измерительного, производственного, технологического и испытательного оборудования требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, относящимися к лицензируемому виду деятельности;

г) сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

д) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

е) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

13. При намерении лицензиата изменить место осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается новое место осуществления лицензируемого вида деятельности, а также представляются следующие документы и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю):

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

а) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата по новому месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях (зданиях, сооружениях);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

б) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности;

в) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

г) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 13 1 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

13 1. Выполнение работ и (или) оказание услуг, указанных в пункте 3 настоящего Положения, не по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

14. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес и следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации):

а) сведения, подтверждающие наличие помещений, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений;

в) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации средств обработки информации, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации (с приложением сведений о защищаемых в средствах обработки информации ресурсах и описанием технологического процесса обработки информации);

г) сведения, подтверждающие наличие контрольно-измерительного, производственного, технологического, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на использование указанных оборудования и объектов;

д) сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

е) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения);

ж) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

15. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и необходимых для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений лицензирующим органом о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также формирование и ведение лицензионного дела, формирование и ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 15 1 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

15 1. Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии (лицензиат) представляет в лицензирующий орган на бумажном носителе или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 15 2 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

15 2. Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в форме документарной оценки в случаях, предусмотренных статьей 19 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и в соответствии с оценочным листом, форма которого утверждается лицензирующим органом.

Результаты оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям оформляются актом оценки.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

16. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 16 1 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

16 1. Уведомление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий), содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также уведомление об отказе в предоставлении лицензии (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) оформляются на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий (внесении изменений в реестр лицензий) или принятия решения об отказе в предоставлении лицензии (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) вручаются или направляются лицензирующим органом соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

17. Лицензионный контроль за разработкой и производством средств защиты конфиденциальной информации осуществляется до 31 декабря 2024 г. включительно в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГАРАНТ:

При организации и осуществлении данного вида контроля положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" применяются до 31 декабря 2024 г.

См. Административный регламент ФСТЭК России по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, утвержденный приказом ФСТЭК России от 20 июля 2012 г. N 90

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2021 г. N 2054

См. предыдущую редакцию

18. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, подаваемого в лицензирующий орган в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляется лицензиатом самостоятельно.

 

Пересмотрен порядок лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (кроме гостайны).

Это обусловлено принятием нового Закона о лицензировании.

Теперь лицензия выдается на неограниченный срок (ранее - на 5 лет).

Лицензирующим органом по-прежнему выступает ФСТЭК России, а в части названных средств, устанавливаемых на объектах Администрации Президента РФ, Совета Безопасности РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ, - ФСБ России.

Скорректированы лицензионные требования к штату, помещениям и оборудованию соискателя лицензии (лицензиата). Так, необходимо, чтобы была система производственного контроля (ранее это не закреплялось).

Перечень представляемых документов существенно не изменился. Если помещения, предназначенные для осуществления лицензируемого вида деятельности, зарегистрированы в ЕГРП, то подавать копии правоустанавливающих документов не нужно. Достаточно представить сведения об этих объектах.

Остальные вопросы (в частности, принятие решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении разрешительного документа, лицензионный контроль) регулируются соответствующими законами.

Прежний порядок лицензирования признан утратившим силу.


Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 171 "О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 марта 2012 г. N 11 ст. 1297


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2021 г. N 2054

Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1971

Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.


Постановление Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 1017

Изменения вступают в силу с 18 июля 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 541

Изменения вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного постановления