Письмо Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2012 г. N АС-20-2/178 О правомерности предъявления налоговых претензий по результатам налоговой проверки

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2012 г. N АС-20-2/178

ФНС России рассмотрев обращение ОАО, поступившее письмом о порядке применения положений соглашений об избежании двойного налогообложения, сообщает.

По мнению Заявителя, в ходе проверки проверяющими были сделаны выводы, которые не основаны на действующем законодательстве и общепринятых правовых нормах.

В частности Заявитель указывает, что проверяющими расширительно истолкованы положения международного договора об избежании двойного налогообложения с государством, в котором находится компания, предоставившая займ российской организации, и сделан ошибочный вывод о том, что фактическими получателями процентов по займу, предоставленному иностранной организацией банку являются владельцы облигаций, получающие процентные доходы по облигациям.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н утвержден Административный регламент Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения (далее - Административный регламент).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 14 Административного регламента должностные лица налоговых органов при исполнении государственной функции по информированию налогоплательщиков не вправе давать правовую оценку актов (решений), действий (бездействия) нижестоящих налоговых органов или их должностных лиц, иных обстоятельств и событий.

Таким образом, вопросы правомерности предъявления налоговых претензий ОАО по результатам налоговой проверки, проведенной Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1, должны разрешаться в определенной процессуальной форме при обжаловании налогоплательщиком актов ненормативного характера налогового органа в порядке, предусмотренном главами 19, 20 Налогового кодекса Российской Федерации.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

С.Н. Андрющенко