Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2009 г. N Д05-4908 "О выдаче свидетельства об аккредитации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении риэлтерской и оценочной деятельности"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении риэлтерской и оценочной деятельности и сообщает следующее.

Согласно пункту 2 Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689, аккредитация осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), с целью признания компетентности граждан и организаций в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по контролю.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и пунктом 7 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России запрещено осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При этом указанными нормативными правовыми актами осуществление Минэкономразвития России функций по контролю и надзору в указанных в обращении сферах деятельности не предусмотрено.

Согласно положениям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности. При этом субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков, одной из функций которой является контроль за осуществлением своими членами оценочной деятельности в части соблюдения ими требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики.

Таким образом, контроль за осуществлением оценочной деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является полномочием саморегулируемых организаций оценщиков.

Кроме того, необходимо отметить, что законодательством Российской Федерации риэлтерская деятельность в качестве самостоятельного вида деятельности не выделяется, специальных требований к ее осуществлению не устанавливается, государственный контроль за ее осуществлением не предусматривается.

Учитывая вышеизложенное, в полномочия Минэкономразвития России не входит предоставление свидетельства об аккредитации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю.

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.Н. Антипина