Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 сентября 2009 г. N Д23-2854 "По вопросу предоставления земельного участка"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу предоставлении земельного участка взамен изъятого для нужд города Москвы и сообщает.

Исходя из изложенной в обращении информации, принадлежащий ЗАО земельный участок был изъят органами государственной власти города Москвы, при этом в качестве компенсации был предложен другой земельный участок.

Необходимо отметить, что порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определения выкупной цены, прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии и т.п. устанавливается гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Согласно положениям статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При этом по соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Необходимо отметить, что исходя из положений статьи 283 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации указанные правила изъятия распространяются также на лиц, владеющих земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, арендаторов земельных участков.

Вместе с тем, законодательством особый порядок предоставления земельных участков взамен изымаемых не предусмотрен.

Таким образом, в случае заключения вышеуказанного соглашения о предоставлении земельного участка взамен изымаемого такое предоставление осуществляется в порядке, установленном статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации (для случаев строительства) или статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (для случаев, не связанных со строительством).

С учетом изложенного, если орган государственной власти или орган местного самоуправления уклоняется от предоставления земельного участка, в том числе предоставления земельного участка взамен изымаемого, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении органа власти к рассмотрению заявки на приобретение земельного участка и его предоставлению в установленном порядке.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров