Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2009 г. N 22058-ИМ/Д23 "О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах"

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросам внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах и осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков в связи с изменением вида разрешенного использования и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по вопросам, изложенным в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) определен состав сведений государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах (статья 10 Закона о кадастре), установлена обязанность соответствующего органа в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется территориальная зона либо отменяется установление такой зоны, представить в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о такой зоне (часть 6 статьи 15 Закона о кадастре).

Сведения о территориальных зонах вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия. При этом порядок соответствующего информационного взаимодействия органа кадастрового учета и органа местного самоуправления установлен Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618 (далее - Положение).

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что орган местного самоуправления в целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах представляет в орган кадастрового учета выписку из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден.

Сведения о выбранном правообладателем земельного участка виде разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов включаются в государственный кадастр недвижимости в рамках осуществления государственного кадастрового учета изменений соответствующего земельного участка на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре.

При этом, по мнению Минэкономразвития России, при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки, в качестве копии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в орган кадастрового учета может быть представлено извлечение из градостроительного регламента, подтверждающее возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Учитывая положения пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения об измененном виде разрешенного использования земельного участка вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании представленного органом кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о кадастре документа о проведенном государственном кадастровом учете. Уточненные данные о соответствующем земельном участке также могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого земельного участка и прилагаемого кадастрового паспорта такого земельного участка или прилагаемой кадастровой выписки о таком земельном участке, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком земельном участке.

И.Е. Манылов