Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 февраля 2009 г. N 2677-АП/Д05 "Об осуществлении видов деятельности в строительной сфере"

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России рассмотрело запрос депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Коржакова по вопросу обращения группы строителей Тульской области об осуществления видов деятельности в строительной сфере в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 148-ФЗ) и сообщает.

В соответствии со статьей 3 Закона N 148-ФЗ предоставление лицензий на осуществление видов деятельности в области строительства прекращается с 1 января 2009 года. Таким образом, начиная с указанной даты хозяйствующие субъекты, имеющие лицензии на осуществление видов деятельности в области строительства, вправе только продлить срок действия лицензии или в случаях, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", переоформить документ, подтверждающий наличие лицензии.

Согласно статье 5 Закона N 148-ФЗ:

1. До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2. До 1 января 2010 года после установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требование о наличии лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", не применяется в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений.

Во исполнение части 7 статьи 8 Закона N 148-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 864 установлено следующее:

перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации (Минрегионом России);

государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором).

Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации вышеуказанный перечень утвержден приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 (зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2009 г. N 13086).

Таким образом, в соответствии с Законом N 148-ФЗ переходный период от лицензирования к саморегулированию должен быть завершен в течение 1,5 лет (с 25 июля 2008 года до 1 января 2010 года).

Одновременно информируем, что в разработке данного закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации принимали участие, в том числе, представители общественных организаций строителей. При обсуждении проекта закона рассматривались вопросы о размерах членских взносов, количестве участников саморегулируемых организаций, а также условия вступления хозяйствующих субъектов в саморегулируемые организации.

А.В. Попова