Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 мая 2009 г. N Д06-1346 "По вопросу исчисления арендной платы за земельный участок"

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу исчисления арендной платы за земельный участок и сообщает.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Министерство не уполномочено давать разъяснения нормативных правовых актов за исключением нормативных правовых актов, утвержденных Минэкономразвития России. В связи с этим Департамент вправе высказать только мнение по фактам, изложенным в обращении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, рассчитывается исходя из государственной кадастровой оценки земель и ставок арендной платы, устанавливаемых главой муниципального органа.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, граждане организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одновременно, сообщаем, что пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривает оказание имущественной поддержки, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, если указанное имущество используется по целевому назначению.

Так же в соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство по арендной плате может быть прекращено полностью или частично зачетом встречного однородного денежного требования, по возмещению оплаты расходов на освоение и улучшение характеристик арендуемого земельного участка.

Директор Департамента корпоративного управления

И.В. Осколков