Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2009 г. N Д23-3382 "О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу полномочий органа местного самоуправления по изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - Схема) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения. Вместе с тем по вопросу, изложенному в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

Согласно статье 31 Земельного кодекса Российской Федерации на орган местного самоуправления возложена обязанность утвердить и выдать заявителю Схему.

При этом требования к подготовке и содержанию Схем, а также правила их согласования законодательством Российской Федерации не установлены.

Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации, не предусмотрена разработка нормативных правовых актов по вопросам подготовки Схем.

Вместе с тем, по мнению Минэкономразвития России, в случаях, когда необходима разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, такая схема может быть разработана на основе одного из разделов кадастрового плана территории - плана (чертежа, схемы) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале (форма кадастрового плана территорий утверждена Приказом Минюста России от 19 марта 2008 г. N 66).

Статьей 3 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (далее - Закон) установлен перечень работ, которые относятся к геодезической и картографической деятельности.

В соответствии с Законом геодезическая и картографическая деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. N 705.

Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента недвижимости, орган местного самоуправления обязан обеспечить изготовление Схемы в рамках размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в случае, если в состав работ по ее изготовлению входят работы, относящиеся к геодезической и картографической деятельности.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин