Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 июля 2009 г. N Д05-3701 "О Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу правоприменения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - закон) и сообщает.

Касательно оснований для проведения внеплановой проверки сообщаем, что в статье 10 закона содержится перечень юридических фактов, наличие которых является основанием для проведения внеплановой проверки.

По вопросу о согласовании внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства с органом прокуратуры, сообщаем, что внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 закона органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

По вопросу об основаниях проведения внеплановой проверки сообщаем, что в соответствии с подпунктом в пункта 2 части 2 статьи 10 основанием для проведения внеплановой проверки является нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Касательно части обращения о распространении действия закона в отношении ТСЖ, АТСЖ, Союзов ТСЖ и иных объединений собственников сообщаем, что в части 1 статьи 1 закона указана сфера применения закона: закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

По вопросу о проведении внеплановых выездных проверок в отношении мероприятий по подготовке жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов сообщаем, что статья 10 закона устанавливает понятие внеплановой проверки, основания для ее проведения и другие правовые основы, касающиеся внеплановой проверки.

Кроме того сообщаем, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению и толкованию федеральных законов.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

П.В. Пустеленин