Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2012 г. N 13140/11
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Амосова С.М., Андреевой Т.К., Бациева В.В., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Козловой О.А., Маковской А.А., Моисеевой Е.М., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "Гердан" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 25.11.2010 по делу N А41-22005/10 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.06.2011 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители Министерства имущественных отношений Московской области (истца) - Воловик А.Ю., Гусева М.Н.
Заслушав и обсудив доклад судьи Моисеевой Е.М., а также объяснения представителей участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.
Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гердан" (далее - общество "Гердан") о взыскании 1 539 281 рубля 26 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 16.06.2004 N 27002-Z (далее - договор аренды, договор) за период с 01.10.2009 по 31.03.2010 и 378 663 рублей 19 копеек договорной неустойки.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25.11.2010 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 решение суда первой инстанции изменено: с общества "Гердан" в пользу министерства взыскано 335 200 рублей 20 копеек основного долга и 82 459 рублей 22 копейки пеней, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 17.06.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой и постановления суда кассационной инстанций общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права, соглашаясь с тем, что арендная плата за арендуемый по спорному договору земельный участок подлежит исчислению в размере двух процентов его кадастровой стоимости в год на основании пункта 2.1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ), так как договор аренды заключен в связи с переоформлением права постоянного бессрочного пользования земельным участком, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В отзыве на заявление министерство просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующего в деле лица, Президиум считает, что постановления судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене, решение суда первой инстанции - оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения министерства от 16.06.2004 N 392 "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования закрытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "ИНТО" на земельный участок, находящийся в государственной собственности, на право аренды" между министерством (арендодателем) и ЗАО "НПП "ИНТО" (далее - общество "НПП "ИНТО") (арендатором) заключен упомянутый договор аренды земельного участка площадью 42 100 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0010176:0002 сроком на 49 лет.
В пунктах 1.2 и 1.3 договора указано, что на земельном участке нет объектов недвижимости, участок предоставлен арендатору для организации профилактория семейного отдыха.
Между сторонами договора аренды заключено дополнительное соглашение от 11.03.2005 N 1 (далее - дополнительное соглашение, соглашение), в приложении к которому был определен порядок расчета арендной платы.
Согласно пункту 3.5 дополнительного соглашения размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, базового размера арендной платы Аб, значений повышающего коэффициента Пкд, коэффициента Км, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования, категории, разрешенного вида использования, а также в иных случаях, установленных законом.
Размер арендной платы изменяется и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения) базового размера арендной платы и коэффициентов полномочным органом государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в заключенный договор путем направления арендатору соответствующего уведомления.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, категории, разрешенного вида использования земельного участка, коэффициентов согласно законодательству Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2010 по делу N А41-41798/09 установлено, что на основании соглашения от 25.04.2005 общество "НПП "ИНТО" уступило обществу "Гердан" права и обязанности арендатора по упомянутому договору аренды земельного участка.
В связи с невнесением обществом "Гердан" арендной платы за период с 01.10.2009 по 31.03.2010 министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из методики расчета арендной платы, предусмотренной договором аренды, удовлетворил иск о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку платежа, начисленной на основании пункта 5.2 дополнительного соглашения к упомянутому договору аренды.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, сославшись на неправильное применение им норм материального права.
Судом апелляционной инстанции установлено, что общество "НПП "ИНТО" заключило договор аренды в порядке переоформления своего права постоянного бессрочного пользования земельным участком, впоследствии права и обязанности по договору были переданы обществу "Гердан" в полном объеме, поэтому последнее приобрело право вносить арендную плату в размере, установленном действующим законодательством для арендаторов, переоформивших право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды.
В силу абзаца пятого пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Поскольку арендуемый обществом "Гердан" земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, к правоотношениям сторон применим порядок определения арендной платы, установленный статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ.
Законом Московской области от 12.03.2008 N 16/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон Московской области от 12.03.2008 N 16/2008-ОЗ) часть первая статьи 14 дополнена пунктом 2.1, согласно которому в случае переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков арендная плата определяется в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Согласно части 8 статьи 14 Закона Московской области от 12.03.2008 N 16/2008-ОЗ исчисление арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, коэффициент- дефлятор Кд, коэффициенты Пкд, Км, базовый размер арендной платы) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок
