Письмо Ассоциации российских банков от 19 апреля 2012 г. N А-02/5-276 "О выпуске инвестиционной монеты Георгий Победоносец"

ГАРАНТ:

См. ответ, приведенный в письме Банка России от 22 мая 2012 г. N 29-7-11/3695

В рамках эмиссионной деятельности Банк России выпускает в обращение памятные монеты из драгоценных и недрагоценных металлов, а также инвестиционные монеты из драгоценных металлов, которые распространяются как внутри страны, так и за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Указания Банка России от 19.09.2005 N 1614-У "О порядке выдачи Банком России памятных и инвестиционных монет кредитным организациям-резидентам и организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России" Банк России выпускает в обращение памятные монеты в связи с юбилейными датами, знаменательными событиями истории и современности, акциями по защите окружающей среды, другими событиями общественной жизни, а также инвестиционные монеты из драгоценных металлов - безотносительно к памятной (юбилейной) тематике.

Распространителями памятных и инвестиционных монет Банка России на отечественном рынке являются кредитные организации Российской Федерации и ФГУП "Гознак". Банк России осуществляет оптовую реализацию монет в первую очередь кредитным организациям, имеющим разветвленную филиальную сеть по регионам Российской Федерации, а также ФГУП "Гознак".

В связи с проведением в 2014 году XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи Банк России в период с 2011 по 2014 гг. планирует выпустить ряд памятных золотых и серебряных монет, посвященных этим олимпийским играм, а также инвестиционные монеты с изображением Леопарда - талисмана "Сочи 2014", и официальной символики XXII Олимпийских зимних игр. При этом тираж инвестиционных монет составит:

- серебряных (номиналом 3 рубля) - до 1 500 000 штук,

- золотых (номиналом 50 рублей) - до 4 000 000 штук,

- золотых (номиналом 100 рублей) - до 500 000 штук.

По информации, размещенной на официальном сайте XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи (см. ссылку http://www.sochi2014.com/sochi-live/news/44631/), эксклюзивное право на реализацию на территории Российской Федерации инвестиционных и памятных монет из драгоценных металлов по Монетной программе "Сочи-2014" предоставлено Сбербанку России, который является генеральным партнером XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи в банковской категории.

В то же время, начав выпуск монет в рамках Монетной программы "Сочи 2014", Банк России практически приостановил эмиссию других инвестиционных монет из драгоценных металлов. Так, к примеру, по имеющейся у нас информации, в 2012 году Банк России планирует более чем в 6 раз уменьшить выпуск инвестиционной монеты Георгий Победоносец, являющейся одним из наиболее выгодных объектов инвестиций и поэтому одним из основных инструментов рынка монет из драгоценных металлов. В 2013 году выпуск данной монеты вообще не планируется.

В результате коммерческие банки, осуществляющие операции по покупке/продаже монет из драгоценных металлов, практически лишатся инструмента для осуществления указанной деятельности. Принимая во внимание долгосрочный характер эмиссионной программы Банка России "Сочи 2014", имеются все основания полагать, что более двухсот коммерческих банков окажутся в крайне затруднительном положении на рынке монет из драгоценных металлов, и, возможно, будут вынуждены уйти с этого рынка.

Кроме того, такая ситуация создает все предпосылки для монополизации российского рынка монет из драгоценных металлов, что противоречит требованиям Федерального закона "О защите конкуренции" и не способствует созданию высокого уровня конкуренции, являющегося одним из признаков интенсивной модели развития банковского сектора, продекларированной Правительством РФ и Банком России в Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года.

Вместе с тем, сохранение объема выпуска инвестиционной монеты Георгий Победоносец на рынке монет из драгоценных металлов создаст условия для здоровой конкуренции между банками - операторами рынка монет из драгоценных металлов, что позитивно отразится на ценах на данную монету для конечных потребителей.

Принимая во внимание изложенное, Ассоциация российских банков просит Вас рассмотреть вопрос о продолжении выпуска инвестиционной монеты Георгий Победоносец с сохранением ее тиражей на текущем уровне и выражает уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве в решении вопросов по созданию условий для повышения эффективности деятельности кредитных организаций.

Президент

Г.А. Тосунян