Письмо Федеральной таможенной службы от 18 апреля 2012 г. N 01-11/19148 "О таможенных сборах за таможенные операции"

В связи с запросами таможенных органов по вопросу уплаты таможенных сборов за таможенные операции с учетом изменения ставок вывозных таможенных пошлин в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. N 88 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", вступившим в силу 21 февраля 2012 г. (далее - Постановление N 88), ФТС России сообщает следующее.

Статьей 72 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 72 ТК ТС виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 130 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ставки таможенных сборов за таможенные операции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2011 г. N 724 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863", вступившего в силу 1 октября 2011 г.) (далее - Постановление N 863).

В соответствии с положениями Постановления N 863 при вывозе из Российской Федерации товаров, не облагаемых вывозной таможенной пошлиной, без применения временного периодического таможенного декларирования расчет суммы таможенных сборов за таможенные операции осуществляется исходя из ставок таможенных сборов, предусмотренных пунктом 1.1 Постановления N 863.

При вывозе из Российской Федерации товаров, облагаемых вывозной таможенной пошлиной, без применения временного периодического таможенного декларирования расчет суммы таможенных сборов за таможенные операции осуществляется исходя из ставок таможенных сборов, предусмотренных пунктом 1 Постановления N 863.

При этом на момент вступления в силу Постановления N 863 под товарами, облагаемыми вывозными таможенными пошлинами, понимались товары, в отношении которых была установлена ставка вывозной таможенной пошлины, в том числе равная нулю, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и от 23 декабря 2006 г. N 795 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Постановлением N 88 отдельные категории товаров были исключены из перечня облагаемых вывозными таможенными пошлинами товаров и постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 признано утратившим силу. Постановление N 88 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Таким образом, изменился порядок расчета суммы таможенных сборов за таможенные операции в отношении вывезенных из Российской Федерации товаров, которые до вступления в силу Постановления N 88 в период с 01.01.2012 по 20.02.2012 при декларировании облагались вывозными таможенными пошлинами по ставке 0%, поскольку в соответствии с Постановлением N 88 по таким товарам ставка вывозной таможенной пошлины с 1 января 2012 г. не установлена.

Полагаем, что в случае, если размер таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных в отношении указанных товаров, превышает размер таможенных сборов, подлежащих уплате с учетом положений Постановлений N 863 и N 88, излишне уплаченная сумма таких сборов подлежит возврату плательщику таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 129 Федерального закона.

В случае, если размер таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных в отношении таких товаров, меньше размера подлежащих уплате таможенных сборов, взыскание сумм таможенных сборов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом для взыскания таможенных пошлин, налогов (статья 129).

Первый заместитель руководителя генерал-полковник таможенной службы

В.М. Малинин