Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28 марта 2012 г. N 5-П12 Суд возобновил производство по делу ввиду новых обстоятельств, поскольку содержание лица под стражей в период рассмотрения вопроса о его выдаче иностранному государству являлось незаконным

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28 марта 2012 г. N 5-П12

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Серкова П.П., членов Президиума - Давыдова В.А., Магомедова М.М., Нечаева В.И., Петроченкова А.Я., Соловьева В.Н., Тимошина Н.В., Хомчика В.В., - при секретаре Кепель С.В.

рассмотрел уголовное дело по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Элмуратова З.X. ввиду новых обстоятельств.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Куменкова А.В., изложившего обстоятельства дела, содержание вынесенных судебных решений, мотивы представления, выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г., Президиум Верховного Суда Российской Федерации установил:

определением Санкт-Петербургского городского суда от 10 ноября 2009 года постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 28 сентября 2009 года о выдаче Элмуратова З.Х. правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности за совершение шести преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 169 УК Республики Узбекистан, и преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 169 УК Республики Узбекистан, оставлено без изменения. Срок содержания Элмуратова З.Х. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 9 февраля 2010 года включительно.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2009 года определение оставлено без изменения.

Постановлением старшего следователя следственного управления УВД Сурхандарьинской области Республики Узбекистан от 25 марта 2008 года Элмуратов З.Х. привлечен к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинение в совершении шести преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 169 УК Республики Узбекистан, и преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 169 УК Республики Узбекистан.

Определением Кумкурганского районного суда от 28 марта 2008 года в отношении Элмуратова З.Х. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлением старшего следователя следственного управления УВД Сурхандарьинской области Республики Узбекистан от 10 апреля 2008 года объявлен розыск Элмуратова З.Х.

25 мая 2009 года заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан обратился с запросом о выдаче Элмуратова З.Х. для привлечения к уголовной ответственности за совершение шести преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 169 УК Республики Узбекистан, и преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 169 УК Республики Узбекистан, который был удовлетворен заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

27 апреля 2009 года Элмуратов З.Х. был задержан в г. Санкт-Петербурге.

Постановлением прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года в отношении Элмуратова З.Х. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в соответствии с определением Кумкурганского районного суда Республики Узбекистан от 28 марта 2008 года.

Постановлением и.о. прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 16 июня 2009 года в отношении Элмуратова З.Х. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в соответствии с определением Кумкурганского районного суда Республики Узбекистан от 28 марта 2008 года.

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24 августа 2009 года постановление прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года признано незаконным.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2009 года постановление судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24 августа 2009 года отменено, материал передан на новое рассмотрение. Мера пресечения в отношении Элмуратова З.Х. оставлена прежняя - заключение под стражу.

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 8 декабря 2009 года производство по жалобам адвоката Цейтлиной О.П. и Элмуратова З.Х. прекращено.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2010 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 8 февраля 2010 года срок содержания Элмуратова З.Х. под стражей продлен до 11 месяцев 13 суток, то есть до 9 апреля 2010 года включительно.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2010 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 6 апреля 2010 года срок содержания Элмуратова З.Х. под стражей продлен до 12 месяцев, то есть до 27 апреля 2010 года включительно.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств, в связи с тем, что Европейским Судом по правам человека установлено нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации о возобновлении производства по уголовному делу подлежащим удовлетворению.

Установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно подп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по уголовному делу в порядке, установленном главой 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Европейский Суд в постановлении от 3 марта 2011 года указал на нарушение положений п. 1 ст. 5, п. 4 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Европейский Суд констатировал, что содержание заявителя (Элмуратова) под стражей во время рассмотрения вопроса о выдаче не может быть признано законным по смыслу п. 1 ст. 5 Конвенции.

В постановлении отмечено, что для признания законным содержания заявителя (Элмуратова) под стражей в значении п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, оно должно соответствовать не только требованиям ч. 2 ст. 466 УПК РФ, но и положениям, регулирующим применение меры пресечения в виде заключения под стражу, а именно ст.ст. 108, 109 УПК РФ.

Изначально решение о заключении заявителя (Элмуратова) под стражу 28 апреля 2009 года было принято районной прокуратурой на основании ст. 61 Минской конвенции от 22 января 1993 года "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" и не. было подтверждено постановлением суда Российской Федерации, что является нарушением ст. 108 УПК РФ.

Вместе с тем Европейский Суд, допуская, что изначальное заключение заявителя под стражу соответствовало положениям национального законодательства, указал, что оно перестало быть законным по истечении двухмесячного срока.

Срок содержания под стражей Элмуратова по истечении двух месяцев в нарушение положений ст. 109 УПК РФ не продлевался. Первое судебное решение о продлении срока содержания под стражей на неопределенный период было вынесено Санкт-Петербургским городским судом 19 октября 2009 года.

Нарушение п. 4 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод согласно постановлению Европейского Суда выразилось в том, что в течение всего срока содержания под стражей с целью последующей выдачи заявитель (Элмуратов) не имел доступа к какой-либо процедуре судебного пересмотра законности своего содержания под стражей.

Заявитель (Элмуратов) в течение года находился под стражей в ожидании решения вопроса о выдаче. За этот период могли возникнуть новые обстоятельства, влияющие на законность содержания его под стражей, на основании п. 4 ст. 5 Конвенции он имел право обратиться в суд для решения вопроса о том, стало ли заключение под стражу незаконным в свете новых обстоятельств, возникших после вынесения решения о заключении его под стражу. Европейский Суд подчеркнул, что положения ст.ст. 108, 109 УПК РФ не позволяют лицам, содержащимся под стражей с целью выдачи, возбуждать судебное производство для проверки законности содержания под стражей при отсутствии ходатайства прокурора о продлении меры пресечения.

По данному делу заявитель (Элмуратов) подавал жалобу на отсутствие судебного постановления о заключении под стражу, однако производство по его жалобе было прекращено 8 декабря 2009 года.

При наличии таких данных производство по делу в отношении Элмуратова З.Х. подлежит возобновлению ввиду новых обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с решением Европейского Суда по правам человека.

Поскольку Европейский Суд по правам человека признал, что содержание под стражей Элмуратова З.Х. в период рассмотрения вопроса о его выдаче являлось незаконным по смыслу п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, постановление прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года, постановление исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 16 июня 2009 года об избрании меры пресечения в отношении Элмуратова З.Х. в виде заключения под стражу следует признать незаконными, определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 ноября 2009 года в части продления срока содержания под стражей Элмуратова З.Х., кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2009 года в части меры пресечения, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2009 года в части оставления без изменения меры пресечения в отношении Элмуратова З.Х., постановления судей Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 8 февраля 2010 года и от 6 апреля 2010 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2010 года подлежат отмене. В связи с тем, что Европейским Судом признано нарушение положений п. 4 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отмене подлежат постановление судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 8 декабря 2009 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2010 года.

На основании изложенного, а также руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил:

1. Представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. удовлетворить.

2. Возобновить производство по делу в отношении Элмуратова З.Х. ввиду новых обстоятельств.

3. Постановление прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года, постановление исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 16 июня 2009 года об избрании меры пресечения в отношении Элмуратова З.Х. в виде заключения под стражу признать незаконными, определение Санкт- Петербургского городского суда от 10 ноября 2009 года в части продления срока содержания под стражей Элмуратова З.Х., кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2009 года в части меры пресечения, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2009 года в части оставления без изменения меры пресечения в отношении Элмуратова З.Х., постановления судей Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 8 декабря 2009 года, от 8 февраля 2010 года и от 6 апреля 2010 года, кассационные определения судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2010 года и от 18 марта 2010 года в отношении Элмуратова З.X. отменить.

Председательствующий

Серков П.П.