Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 481-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кузовлевой Анастасии Валерьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 36 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки А.В. Кузовлевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка А.В. Кузовлева оспаривает конституционность пункта 2 статьи 36 "Поддержка выдвижения кандидата" Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

Как следует из представленных материалов, А.В. Кузовлева, не выдвигавшаяся в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о защите избирательных прав, приостановлении регистрации кандидатов на должность Президента Российской Федерации и направлении в Конституционный Суд Российской Федерации запроса о проверке конституционности норм Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации". Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации со ссылкой на пункт 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации А.В. Кузовлевой в принятии данного заявления было отказано. Судья Верховного Суда Российской Федерации указал, что заявительница фактически оспаривает конституционность норм Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", касающихся выдвижения и регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации; рассмотрение данного вопроса судам общей юрисдикции неподведомственно.

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение в той мере, в какой оно предусматривает регистрацию кандидатов на должность Президента Российской Федерации, выдвинутых политическими партиями, которые были допущены к распределению депутатских мандатов в нижней палате федерального парламента, но численность которых составляет менее двух миллионов членов политической партии, без сбора подписей избирателей, дает им необоснованное преимущество по сравнению с кандидатами, которые обязаны собрать два миллиона подписей избирателей в поддержку своего выдвижения, и тем самым противоречит статье 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от принадлежности к общественным объединениям.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.В. Кузовлевой материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав законом, примененным в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, что должно быть подтверждено копией официального документа.

Представленные в Конституционный Суд Российской Федерации материалы свидетельствуют о том, что в Верховном Суде Российской Федерации А.В. Кузовлева обжаловала тот же федеральный закон, положениями которого были нарушены, по ее мнению, ее конституционные права и конституционность которых она оспаривает в Конституционном Суде Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обращение заявительницы в Конституционный Суд Российской Федерации означает, что, по сути, она просит проверить конституционность указанных законоположений вне связи с конкретным делом, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующих законов, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля. Однако такая проверка может быть осуществлена лишь по запросам перечисленных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации и статье 84 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" субъектов, к числу которых граждане не отнесены.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кузовлевой Анастасии Валерьевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин