Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 515-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чернятьевой Натальи Сергеевны на нарушение ее конституционных прав пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Н.С Чернятьевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, ряду граждан, включая гражданку Н.С. Чернятьеву, было отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных в том числе к исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, а также о компенсации морального вреда.

Как указали суды, уведомление о намерении реализовать право преимущественной покупки и приобрести земельный участок было направлено органом, не имеющим соответствующих полномочий, в связи с чем истцы вправе были продать этот участок другим лицам, однако этим правом не воспользовались.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.С. Чернятьева оспаривает конституционность пунктов 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", закрепляющих для продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения как обязанность известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок, так и право продать этот участок третьим лицам, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения.

По мнению заявительницы, эти нормы, как позволяющие субъектам Российской Федерации уклоняться от заключения договора купли-продажи земельного участка при наличии их согласия на его покупку, не соответствуют статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 36 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Также заявительница отмечает отсутствие в оспариваемых нормах положений о сроках и процедуре заключения договора купли-продажи после направления уведомления о намерении приобрести продаваемый земельный участок.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

Доводы, приведенные заявительницей в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что нарушение своих конституционных прав она связывает не с содержанием оспариваемых норм, а с принятыми по ее делу постановлениями судов общей юрисдикции, в которых содержится вывод об отсутствии какого-либо решения о приобретении земельного участка со стороны высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Между тем проверка законности и обоснованности судебных постановлений, а также оценка действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", равно как не относится к его полномочиям и разрешение вопроса о целесообразности дополнения или изменения законоположений.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чернятьевой Натальи Сергеевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин