Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 16 марта 2012 г. N 1-00-131/77-12 "По делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров"

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Шандиева И.О.,

Члены Комиссии:

главный специалист-эксперт правового отдела Диденко О.В.;

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля торгов Жубрин А.А.,

старший специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля торгов Мамедалиев Р.А.;

в присутствии представителей:

ФГУП "ЖКУ РАН" Маркова О.В. (доверенность от 15.03.2012 N 161.2/27), Пахомовой А.М. (доверенность от 15.03.2012 N 161.2/28)

ООО "ГК Стандарт бар" Уточкина А.И. (доверенность от 01.01.2012 N 34),

рассмотрев жалобу ООО "ГК Стандарт бар" (ИНН: 5036115572, ОГРН: 1115074010765, адрес: 1142100, Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская 43) на действия ФГУП "ЖКУ РАН" (ИНН: 7736111591, ОГРН: 1027739686150, адрес: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 39) при проведении открытого конкурса на оснащение номерного фонда гостиницы ДАС N 2 ФГУП "ЖКУ РАН",

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "ГК Стандарт бар" (далее - Заявитель) (от 06.03.2012 вх. N 6041) на действия ФГУП "ЖКУ РАН" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на оснащение номерного фонда гостиницы ДАС N 2 ФГУП "ЖКУ РАН" (далее - Конкурс).

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в нарушении части 2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), а именно, Заказчиком опубликовано извещение о поведении Конкурса с нарушением сроков, предусмотренных названным законом.

В соответствии с Законом о закупках, вступившим в силу с 01.01.2012, установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам, осуществляемым, в том числе, государственными унитарными предприятиями.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о закупках в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчик (за исключением заказчиков, указанных в частях 5-8 настоящей статьи) не разместил в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Из представленных материалов следует.

Заказчиком 31.05.2011 утверждено Положение "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности и нужд ФГУП "ФКУ РАН" и его филиалов" (далее - Положение о закупке).

Согласно статьи 3.3 приложения N 3 к Положению о закупке организатор конкурса на этапе подготовки конкурса утверждает конкурсную документацию, обеспечивает ее размещение на официальном сайте Заказчика, при этом срок размещения информации о конкурсе на официальном сайте Заказчика должен составлять не менее 15 календарных дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

В соответствии с Положением о закупке Заказчиком разработана Конкурсная документация и размещена 10.02.2012 на официальном сайте заказчика www.jku-ran.ru.

Дата окончания подачи заявок на участие в конкурсе 27.02.2012.

Таким образом, срок размещения информации о Конкурсе составил 17 календарных дней, что не противоречит Положению о закупке.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия решила:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.

2. Снять ограничения на размещения заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 12.03.2012 N АД/5041.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Заместитель Председателя Комиссии:

И.О. Шандиева

Члены Комиссии:

О.В. Диденко

А.А. Жубрин

Р.А. Мамедалиев