Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 29 февраля 2012 г. N 1-00-92/77-12 "По результатам рассмотрения жалобы ООО "Териос" на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров"

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: заместителя руководителя Московского УФАС России Доровского А.Н.,

заместителя председателя Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля торгов Пономаревой Е.А.,

членов Комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов Инаишвили Ю.Т.,

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов Жубрина А.А.,

при участии представителей:

ООО "Териос" Стократова А.В. (Приказ о вступлении в должность генерального директора N 1-2011 от 31.10.2011),

ФГУП "Администрация гражданских аэропортов" Зубковой Е.В. (по дов. N 010-д от 23.01.2012), уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 24.02.2012 исх. N АД/3519 посредством почтовой и факсимильной связи,

рассмотрев жалобу ООО "Териос" на действия ФГУП "Администрация гражданских аэропортов" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку специальной аэродромной техники (реестровый номер N 0373100090912000007) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции), установила:

в Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Териос" (далее - Заявитель) от 17.02.2012 вх. N 4178 на действия ФГУП "Администрация гражданских аэродромов" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку специальной аэродромной техники (реестровый номер N 0373100090912000007)(далее - Закупка).

По мнению Заявителя, закупка осуществлена Заказчиком с нарушением законодательства, а документация Заказчика о закупке в электронной форме не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), вступившим в силу с 1 января 2012 года, установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам, осуществляемым, в том числе, государственными унитарными предприятиями.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 8 Закона о закупках, обязанность Заказчика при закупке руководствоваться положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" наступает в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона о закупках, Заказчик не разместил в порядке, установленном Законом о закупке, утвержденное положение о закупке.

Таким образом, в случае не размещения Заказчиком до 1 апреля 2012 года положения о закупке, утвержденного в соответствии с требованиями Закона о закупках, у ФГУП "Администрация гражданских аэродромов" отсутствует обязанность проведения закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном Законом о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия решила:

признать жалобу ООО "Териос" от 17.02.2012 вх. N 4178 на действия ФГУП "Администрация гражданских аэродромов" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку специальной аэродромной техники (реестровый номер N 0373100090912000007) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

А.Н. Доровский

Заместитель Председателя Комиссии

Е.А. Пономарева

Члены Комиссии:

Ю.Т. Инаишвили

А.А. Жубрин