Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10 ноября 2011 г. N 1094 "Об утверждении Порядка согласования сделок, совершаемых федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Росрыболовства"

В соответствии со статьями 6, 18, 20, 22, 23, 24 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", а также в целях упорядочения процедуры согласования сделок, совершаемых федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федерального агентства по рыболовству, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования сделок, совершаемых федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Росрыболовства.

2. Приказ Росрыболовства от 13 мая 2010 г. N 447 "О Порядке согласования сделок, совершаемых федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Росрыболовства" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства Н.В. Шебину.

Руководитель

А.А. Крайний

Порядок
согласования сделок, совершаемых федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Росрыболовства
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 ноября 2011 г. N 1094)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок согласования сделок, совершаемых федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Росрыболовства (далее - Порядок), определяет процедуру согласования Росрыболовством сделок, совершаемых федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Росрыболовства (далее - Предприятия).

2. Согласованию с Росрыболовством подлежат следующие сделки:

заключение Предприятием договоров аренды федерального имущества, а также иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении федерального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения;

совершение Предприятием крупных сделок;

совершение Предприятием сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

совершение Предприятием сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия;

совершение Предприятием сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Предприятию акциями;

решение об участии Предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях;

заключение Предприятием договора простого товарищества.

3. Крупная сделка - сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда Предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.*

4. Руководитель Предприятия признается заинтересованным в совершении Предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:

являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с Предприятием;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с Предприятием;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с Предприятием;

в иных определенных уставом Предприятия случаях.**

5. Сделки, предусмотренные абзацем 2 пункта 2 настоящего Порядка в отношении федерального недвижимого имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения, согласованные Росрыболовством, подлежат согласованию с территориальным управлением Росимущества по месту нахождения Предприятия.

Сделки, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, согласовываются Росрыболовством, в случае, если такие решения соответствуют предусмотренным в программе деятельности Предприятия мероприятиям по его развитию, объемам и источникам их финансирования, статьям бюджета предприятия на планируемый период.

6. Совершение Предприятием сделок, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, не прошедших процедуру согласования в соответствии с настоящим Порядком, не допускается.

II. Требования к документам, представляемым Предприятием в Росрыболовство

7. Для получения согласования совершения сделки Предприятие представляет в Росрыболовство письменное обращение (далее - обращение Предприятия), которое должно содержать:

информацию о прогнозе эффективности влияния результатов сделки на деятельность Предприятия с отражением производственных и финансовых показателей;

расчет и обоснование предполагаемых затрат;

информацию об источниках финансирования предполагаемых затрат;

обоснование всех существенных условий сделки;

сравнительный анализ условий и цен, предлагаемых Предприятию организациями при совершении сделки и действующих в регионе на аналогичные товары, работы или услуги;

Одновременно с указанным обращением Предприятие представляет в Росрыболовство:

проект договора с указанием предмета, цены в рублях (числом и прописью) и иных существенных условий сделки;

отчет об оценке рыночной стоимости имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 (три) месяца до его представления, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случае, если предоставление такого отчета предусмотрено законодательством Российской Федерации);

8. В случае совершения Предприятием сделок, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, по результатам конкурса или аукциона в порядке, установленном статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", обращение и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, Предприятие представляет в Росрыболовство не позднее, чем за 30 календарных дней до объявления конкурса или аукциона на право заключения договора и не позднее, чем за 60 календарных дней до предполагаемой даты заключения договора с контрагентом.

9. После согласования Росрыболовством совершения Предприятием сделки не допускается внесение в текст проекта соответствующего договора изменений, касающихся существенных условий сделки.

В случае внесения в текст проекта соответствующего договора после его рассмотрения и согласования Росрыболовством изменений, касающихся существенных условий сделки, он считается новым проектом и требует согласования в соответствии с настоящим Порядком.

10. Внесение в договор, согласованный Росрыболовством и заключенный в установленном порядке, изменений, касающихся существенных условий сделки, путем оформления дополнительных соглашений к нему, также подлежит согласованию Росрыболовством в соответствии с настоящим Порядком.

III. Порядок рассмотрения представленных в Росрыболовство документов, необходимых для согласования совершения сделки

11. Максимальный срок рассмотрения Росрыболовством обращения Предприятия и согласования (отказа в согласовании) совершения сделки составляет 30 (тридцать) календарных дней при условии предоставления Предприятием полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

12. По результатам рассмотрения представленных в Росрыболовство документов совершение сделки согласовывается либо отказывается в согласовании ее совершения, о чем Росрыболовство уведомляет Предприятие письменно.

13. Организация процедуры согласования совершения Предприятием сделки осуществляется Управлением экономики, имущественных отношений и перспективного развития Росрыболовства (далее -Управление экономики Росрыболовства).

14. Административное управление Росрыболовства в соответствии с установленным порядком организации документооборота в Росрыболовстве направляет поступившее в Росрыболовство обращение Предприятия о согласовании сделки и прилагаемые к нему документы в Управление экономики Росрыболовства, структурное управление Росрыболовства, осуществляющее координацию деятельности Предприятия и Управление правового обеспечения Росрыболовства.

15. Структурное управление Росрыболовства, осуществляющее координацию деятельности Предприятия, в срок до 15 (пятнадцати) календарных дней со дня регистрации обращения Предприятия и прилагаемых к нему документов в Росрыболовстве представляет в Управление экономики Росрыболовства подготовленные им по результатам рассмотрения представленных Предприятием документов мотивированные предложения о целесообразности либо нецелесообразности совершения сделки, в том числе ее влиянии на экономическую эффективность и иные аспекты деятельности Предприятия.

Управление правового обеспечения Росрыболовства в указанные настоящим пунктом сроки по результатам рассмотрения представленных Предприятием документов представляет в Управление экономики Росрыболовства позицию об отсутствии противоречий законодательству Российской Федерации заключения предполагаемой сделки. Управление экономики Росрыболовства с учетом предложений, представленных структурным управлением Росрыболовства, осуществляющим координацию деятельности Предприятия, и Управлением правового обеспечения Росрыболовства, готовит заключение о возможности согласования совершения сделки (отказе в согласовании) и проект соответствующего письма Росрыболовства.

16. Проекты решений о согласовании либо об отказе в согласовании совершения Предприятием крупной сделки, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований дополнительно согласовываются с Управлением финансов Росрыболовства для подтверждения финансовой устойчивости предприятия.

17. В случае согласования совершения Предприятием крупных сделок, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, а также сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия, Управление экономики Росрыболовства готовит соответствующее уведомление о принятом Росрыболовством решении и направляет его в Росимущество в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения.

18. В случае поступления в Росрыболовство обращения Предприятия о согласовании сделок, указанных в абзацах 6, 7, 8 пункта 2 настоящего Порядка, Управление экономики Росрыболовства в соответствии с абзацем 14 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" готовит соответствующие предложения Росрыболовства в Росимущество.

Решение о согласовании (отказе в согласовании) сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается Росрыболовством с учетом мотивированной позиции Росимущества, которая в письменной форме представляется в Росрыболовство не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Росрыболовства соответствующих предложений, кроме случая, если стоимость имущества, в отношении которого принимаются такие решения, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, превышает 150 млн. рублей. Такие решения принимаются Росрыболовством на основании решения Правительства Российской Федерации.

19. В случае совершения сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Предприятие одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, представляет в Росрыболовство предварительное согласие антимонопольного органа.

20. При отказе Росрыболовства в согласовании совершения сделки Предприятие имеет право повторно обратиться в соответствии с настоящим Порядком в Росрыболовство после устранения выявленных нарушений.

IV. Критерии принятия решения о согласовании совершения Предприятием сделок

21. Решение о согласовании совершения Предприятием сделок принимается на основе следующих критериев:

полнота и достоверность информации, содержащейся в представленных документах;

обоснованная необходимость совершения сделки;

соответствие сделки предмету и целям деятельности Предприятия, предусмотренным уставом Предприятия;

финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки финансово-экономической деятельности Предприятия;

существенные условия сделки;

соответствующее обеспечение по сделке, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

22. Основаниями для отказа в согласовании совершения Предприятием сделки являются:

непредставление документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, либо наличие в них неполных и/или недостоверных сведений;

отсутствие в проекте договора (решения) существенных условий;

несоответствие объема и направлений использования средств по сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и утвержденной Программе деятельности.

V. Заключительные положения

23. Копии договоров (решений), заключенных Предприятием с контрагентом по сделкам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, а также дополнительных соглашений к указанным договорам представляются Предприятием в Росрыболовство в двухнедельный срок со дня заключения соответствующего договора, дополнительного соглашения.

24. Ежегодно до 1 февраля текущего года Предприятия представляют в Росрыболовство отчет о совершенных ими сделках в предшествующем году по форме, предусмотренной приложением к настоящему Порядку.

______________________________

*(1) пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

*(2) пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

Приложение

к Порядку согласования сделок,

совершаемых федеральными

государственными унитарными

предприятиями, находящимися

в ведении Федерального агентства

по рыболовству

Форма
отчета о сделках, совершенных федеральным государственным унитарным предприятием, находящимся в ведении Федерального агентства по рыболовству, в период с 1 января 20____года по 31 декабря 20_____года

Реквизиты договора (дата, номер)	контрагент	Предмет договора	Срок действия договора	Цена договора	Фактически оплачено по договору	Дата согласования Росрыболовством	Дата согласования Росимуществом	Примечание (дополнительные соглашения к договору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель Предприятия______________________

Главный бухгалтер Предприятия _____________________