Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21 марта 2011 г. N 03-10-09/26 О применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости в отношении биржевых товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21 марта 2011 г. N 03-10-09/26

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение ЗАО об определении таможенной стоимости товаров после их выпуска и сообщает, что в соответствии с пунктом 11.4 Регламента Минфина России (утвержден Приказом Минфина России от 23 марта 2005 г. N 45н) в Министерстве, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем, поскольку Минфин России является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере определения таможенной стоимости товаров (постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации"), полагаем необходимым обратить ваше внимание на следующее.

Положения Главы 8 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс ТС) распространяются на товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза. Следовательно, положения пункта 5 статьи 64 Кодекса ТС, устанавливающие возможность отложить определение таможенной стоимости товаров в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, применяется только в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 64 Кодекса ТС и статьи 1 Соглашении об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Учитывая изложенное, разработка порядка применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости в отношении биржевых товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, не относится к компетенции Комиссии Таможенного союза.

При определении таможенной стоимости вывозимых товаров следует руководствоваться положениями российского законодательства, регулирующего вопросы таможенной стоимости вывозимых товаров, а именно постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации", которое устанавливает Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила). В соответствии с данным Правилами метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами, установленный Разделом III Правил, не применяется, если на дату подачи таможенной декларации отсутствует фиксированная цена товара, то есть отсутствуют документы, подтверждающие точные сведения, необходимые для расчета таможенной стоимости вывозимых товаров. В этом случае таможенная стоимость вывозимых товаров определяется или на основе стоимости сделки с идентичными товарами или стоимости сделки с однородными товарами или на основе метода сложения или резервного метода (пункты 26-39 Правил). Если декларант при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по методам, отличным от метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, выполнил все требования по применению выбранного им метода, то корректировка заявленной декларантом таможенной стоимости вывозимых товаров не производится. При этом таможенные платежи, налоги уплачиваются в полном объеме и в установленный срок и следовательно пени, установленные пунктом 4 статьи 91 Кодекса ТС, не начисляются. Необходимо иметь ввиду, что неправомерное использование для определения таможенной стоимости метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами и в связи с этим не уплата или неполная уплата в установленные сроки таможенных пошлин, налогов квалифицируется как нарушение таможенных правил и при корректировке заявленной таможенной стоимости товаров взыскание пеней является правомерным.

Однако для тех случаев, когда на дату декларирования вывозимых товаров отсутствуют точные сведения о товарах, в том числе об их стоимости Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) предусмотрена процедура временного периодического таможенного декларирования. При использовании указанной процедуры пени не взимаются.

Одновременно обращаем внимание на то, что приказ ГКТ РФ от 27 августа 1997 года N 522 был разработан в соответствии с таможенным законодательством, действовавшим на тот период. В настоящее время произошло изменение таможенного законодательства и вопросы вывоза товаров из Российской Федерации регламентируются действующим в настоящее время в России таможенным законодательством. Введение ведомственными актами иных процедур, не соответствующих действующему таможенному законодательству, не допускается.

Внесение предложений по поправкам в законодательство Российской Федерации осуществляется в установленном порядке.

Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики

И.В. Трунин