Приложение 1. Положение о комиссии по защите прав и законных интересов подопечных

Приложение 1
к приказу Департамента
семейной и молодежной
политики г. Москвы
от 20 октября 2011 г. N 753

Положение
о комиссии по защите прав и законных интересов подопечных

1. Общие положения

1.1. Комиссия по защите прав и законных интересов подопечных (далее - комиссия) образуется уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи комиссии

2.1. Оказание содействия в обеспечении защиты конституционных прав несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении нарушенных прав.

2.2. Оказание содействия в обеспечении оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства.

2.3. Оказание содействия в защите прав, в том числе имущественных и личных неимущественных, и интересов несовершеннолетних; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

2.4. Оказание содействия в обеспечении защиты личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.

2.5. Взаимодействие с организациями, расположенными на территории внутригородского муниципального образования в городе Москве, уполномоченными обеспечивать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

3. Функции и права комиссии

3.1. Готовит рекомендации по вопросам передачи ребенка (детей) под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание.

3.2. Рассматривает вопросы, связанные с определением формы защиты прав ребенка, сроков и места его устройства, организации правовой, медицинской, социально-психологической помощи, обучения, досуга, определения иных мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, а также сроков их выполнения для включения в проект плана по защите прав ребенка, в соответствии с установленными законом сроками.

3.3. Осуществляет подготовку проекта плана по защите прав ребенка.

3.4. Осуществляет пересмотр плана по защите прав ребенка не реже одного раза в год.

3.5. Рассматривает результаты плановых и внеплановых проверок условий жизни, воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, готовит рекомендации о включении мероприятий по защите несовершеннолетнего в план защиты ребенка.

3.6. Рассматривает результаты проверок условий жизни граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

3.7. Готовит рекомендации по разработке мероприятий по предупреждению нарушения прав несовершеннолетних; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, их защите от незаконных действий со стороны должностных лиц и отдельных граждан и вносит их для обсуждения в исполнительные органы государственной власти города Москвы, организации независимо от форм собственности.

3.8. Готовит рекомендации по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере опеки, попечительства и патронажа.

3.9. Готовит рекомендации по защите жилищных прав, в том числе при отчуждении жилой площади, совершении сделок с жилой площадью, собственниками которой являются несовершеннолетние; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа; совершеннолетние лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

3.10. Обращается в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сфере семейной и молодежной политики с предложениями и рекомендациями по совершенствованию работы уполномоченных организаций, расположенных на территории муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством могут осуществлять отдельные полномочия в сфере опеки, попечительства и патронажа или могут оказывать помощь детям, нуждающимся в помощи государства, их законным представителям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, семьям, принявшим ребенка (детей) на воспитание.

3.11. Приглашает и заслушивает на заседаниях комиссии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства, в возрасте от 10 лет, их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей), должностных лиц, представителей организаций.

3.12. В пределах своей компетенции принимает решения, которые носят рекомендательный характер для должностных лиц организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности, и граждан.

3.13. Комиссия в рамках своей компетенции запрашивает у должностных лиц, представителей организаций необходимую информацию, связанную с защитой прав и законных интересов подопечных.

4. Структура, порядок формирования и работы комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом и формируется из числа представителей органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве и органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих управление в сфере социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел, уполномоченных организаций в сфере опеки, попечительства и патронажа, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных организаций, оказывающих социальные услуги для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории муниципального образования в городе Москве, а также представителей общественных объединений.

4.2. Комиссию возглавляет председатель - руководитель уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа. Председатель комиссии назначает заместителя председателя комиссии из числа членов комиссии.

4.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа.

4.4. Численность членов комиссии должна составлять не менее семи и не более одиннадцати человек.

4.5. Обязанности секретаря комиссии исполняет один из специалистов уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа.

4.6. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в месяц.

4.7. Подготовкой вопросов на заседании комиссии занимаются специалисты уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, а также по поручению председателя комиссии члены комиссии, которые выявляют причины и условия, способствующие нарушению прав несовершеннолетних; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

4.8. Председатель комиссии:

организует работу комиссии;

дает поручения членам комиссии по подготовке вопросов на заседания комиссии;

координирует деятельность членов комиссии.

4.9. Заместитель председателя комиссии:

выполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствии.

4.10. Секретарь комиссии:

осуществляет подготовку повестки дня по поступившим материалам;

ведет делопроизводство комиссии;

обеспечивает членов комиссии необходимой информацией по рассматриваемым вопросам.

4.11. Члены комиссии:

предлагают к рассмотрению на заседаниях комиссии вопросы, находящиеся в их компетенции;

систематически участвуют в работе комиссии;

обращаются к председателю комиссии или руководителям организаций для решения вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

выполняют поручения председателя комиссии по подготовке вопросов на заседания комиссии;

своевременно выполняют решения комиссии.

4.12. На заседания комиссии секретарь ведет протокол.

4.13. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

4.14. Решение комиссии излагается мотивировано и оформляется в трехдневный срок протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии и хранится у секретаря.

4.15. Решение комиссии носит рекомендательный характер.

4.16. Принятое решение комиссии доводят до сведения всех заинтересованных лиц (в отношении которых принято решение Комиссии).

4.17. В работе членами комиссии обеспечивается конфиденциальность.

5. Координация и методическое обеспечение деятельности комиссии по защите прав и законных интересов подопечных

Координация и методическое обеспечение деятельности комиссии по защите прав и законных интересов подопечных в отношении несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве".