Приложение N 7
к приказу Минюста РФ
от 21 января 2011 г. N 21
Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-1 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений"
I. Порядок заполнения отчета по форме N 9-1
1. Отчет по форме N 9-1 имеет квартальную периодичность представления.
2. Сведения в отчете по форме N 9-1 формируются нарастающим итогом с начала отчетного года (началом отчетного года является 01 января) за отчетные периоды: с 01 января по 31 марта, с 01 января по 30 июня, с 01 января по 30 сентября и с 01 января по 31 декабря отчетного года.
3. Порядок заполнения раздела 1 отчета по форме N 9-1.
3.1. В разделе 1 отражается движение заявлений общественных объединений о государственной регистрации.
3.2. Строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент).
3.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России.
3.4. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 14 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.
3.5. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.
3.6. В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято одно из следующих решений:
о государственной регистрации общественного объединения (графа 4);
о государственной регистрации общественного объединения в связи с ликвидацией (графа 5);
о государственной регистрации изменений в учредительных документах (уставах) (графа 6);
о направлении документов в регистрирующий орган об изменении сведений, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы (уставы) (графа 7);
об отказе в государственной регистрации общественного объединения (графа 8);
об отказе в государственной регистрации общественного объединения в связи с ликвидацией (графа 9);
об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (уставы) (графа 10);
об отказе в направлении документов в регистрирующий орган об изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (уставы) (графа 11);
о возвращении материалов заявителю в связи с его отказом от государственной регистрации (графа 12).
3.7. В графе 13 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.
3.8. В графе 14 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.
4. Порядок заполнения раздела 2 отчета по форме N 9-1.
4.1. В разделе 2 отражаются состав и количество общественных объединений, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - Реестр).
4.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России.
4.4. В графе 1 указывается общее количество общественных объединений, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 10 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.
4.5. В графе 2 указывается количество общественных объединений, внесенных в Реестр в отчетном периоде.
4.6. В графе 3 указывается общее количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде.
4.7. В графах 4 и 5 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде на основании решения уполномоченного органа общественного объединения в связи с реорганизацией или ликвидацией.
4.8. В графах 6 и 7 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда (в том числе на основании статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").
В графе 6 также указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда на основании ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
4.9. В графе 8 указывается количество общественных объединений, фактически прекративших свою деятельность либо не представивших в регистрирующий орган предусмотренных действующим законодательством сведений и исключенных по данным основаниям регистрирующим органом из Реестра в отчетном периоде (в результате прекращения деятельности в соответствии со ст. 21.1, 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
4.10. В графе 9 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных в графах 4-8.
4.11. В графе 10 указывается количество общественных объединений, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.
5. Порядок заполнения раздела 3 отчета по форме N 9-1.
5.1. В разделе 3 отражаются сведения о контроле за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
5.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России.
5.4. По строке 57 заполнению подлежат только графы 3, 4, 7, 12.
5.5. В графе 1 указывается количество проведенных общественными объединениями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения.
Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.
5.6. В графе 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок на основании статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в соответствии с приказом Минюста России от 22.06.2006 N 222 "Об утверждении Порядка проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям)".
Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.
5.7. В графе 3 указывается общее количество отчетов об объеме получаемых общественными объединениями от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, поступивших в отчетном периоде в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
5.8. В графе 4 указывается общее количество сообщений (информации) о продолжении деятельности общественных объединений с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественных объединений в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, поступивших в отчетном периоде в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
5.9. В графах 5-13 указываются формы реагирования на нарушения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каждое решение (вынесение письменных предупреждений или представлений, принятие решений о приостановлении деятельности, направление заявления в суд) считается вынесенным и осуществленным в отчетном периоде по дате регистрации оформляющего его документа.
5.10. В графах 14 и 15 указывается количество вступивших в отчетном периоде в законную силу судебных решений о прекращении деятельности или ликвидации общественных объединений.
6. Порядок заполнения раздела 4 отчета по форме N 9-1.
6.1. В разделе 4 отражаются сведения об обращениях в суд и обжаловании в вышестоящий орган общественными объединениями решений Минюста России.
6.2. Строки 1-10 заполняются Департаментом.
6.3. Строки 1 - 7 заполняются территориальными органами Минюста России.
6.4. В графе 1 "Количество заявлений/обращений на начало отчетного периода" указывается остаток заявлений/обращений в суд (в вышестоящий орган) общественных объединений на начало отчетного периода. Данные в графе 1 должны быть равны данным, указанным в графе 6 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за предыдущий отчетный год.
6.5. В графе 2 "Направлено в суд (в вышестоящий орган) в отчетном периоде" указывается количество направленных в суд (в вышестоящий орган) в отчетном периоде заявлений/обращений.
6.6. В графе 3 "удовлетворено" и графе 4 "отказано в удовлетворении" указывается количество вынесенных в отчетном периоде решений суда (вышестоящего органа) об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявлений/обращений.
6.7. В графе 5 "Количество дел, прекращенных производством в отчетном периоде" указывается количество дел, прекращенных в отчетном периоде производством.
6.8. В графе 6 "Количество заявлений/обращений на конец отчетного периода" указывается остаток заявлений/обращений, находящихся на рассмотрении суда (вышестоящего органа) на конец отчетного периода.
II. Описание логического контроля показателей в отчете по форме N 9-1
7. Раздел 1.
По всем строкам:
сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 14;
графа 3 равна сумме граф с 4 по 12;
графа 13 меньше или равна графе 3;
по всем графам:
строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;
строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;
строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;
строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;
строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;
строка 47 равна сумме строк с 48 по 50;
строка 53 равна сумме строк с 54 по 56;
строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом;
строки 1, 2, 7-12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России;
контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;
контроль остатков:
показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;
показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 14 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.
8. Раздел 2.
По всем строкам:
сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 10;
графа 3 равна сумме граф 4, 5, 6, 8 и 9;
графа 6 больше или равна графе 7;
по всем графам:
строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;
строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;
строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;
строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;
строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;
строка 47 равна сумме строк 48 - 50;
строка 53 равна сумме строк 54 - 56;
строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом;
строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России;
контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели граф 2-9 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;
контроль остатков:
показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;
показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 10 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.
9. Раздел 3.
По всем графам:
строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;
строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;
строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;
строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;
строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;
строка 47 равна сумме строк 48 - 50;
строка 53 равна сумме строк 54-56;
строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом;
строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России;
по строке 57 заполнению подлежат только графы 3, 4, 7, 12;
контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.
10. Раздел 4.
По всем графам:
строка 1 равна сумме строк со 2 по 7;
срока 8 равна сумме строк 9 и 10;
строки 1 - 10 заполняются Департаментом;
строки 1 - 7 заполняются территориальными органами Минюста России;
контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода):
по всем строкам графы 2 и 5 должны быть больше либо равны аналогичным графам предыдущего отчетного периода.