Приложение N 3. Порядок проведения инструктажа и обучения по технике безопасности и производственной санитарии в зоопарках и зоосадах системы Министерства культуры СССР

Приложение N 3

Порядок
проведения инструктажа и обучения по технике безопасности и производственной санитарии в зоопарках и зоосадах системы Министерства культуры СССР

1. Во всех зоопарках (зоосадах) рабочие и служащие, инженерно-технические, административно-хозяйственные и другие работники обязаны твердо знать безопасные приемы выполнения работ по обслуживанию животных, их биологические особенности и поведение; оградительные, предохранительные и блокировочные устройства; опасные свойства применяемых веществ и материалов при обращении с животными.

2. Рабочие, служащие, инженерно-технические, административно-хозяйственные и другие работники могут быть допущены к выполнению самостоятельной работы только после прохождения:

а) вводного (общего) инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии в период оформления на работу;

б) инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии на рабочем месте (после направления на место работы).

3. Инструктаж по безопасным методам работы проводится для вновь поступающих в зоопарк рабочих, служащих, инженерно-технических, административно-хозяйственных и других работников независимо от стажа, опыта работы и квалификации работника, а также учащихся, направляющихся для прохождения производственной практики.

4. Не позднее чем через один месяц с момента поступления нового работника администрация зоопарка обеспечивает участие этого работника в курсовом обучении по технике безопасности и производственной санитарии.

5. С целью углубления знаний работников о безопасных приемах и методах работы в зоопарке администрация обязана не реже одного раза в 6 месяцев проводить периодический инструктаж.

6. При изменении условий работы, а также после несчастного случая администрация зоопарка (зоосада) обязана провести внеплановый инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии.

7. Общее руководство и ответственность за правильную организацию инструктажей и обучение безопасным методам работы возлагается на главного инженера или руководителя зоопарка. Ответственность за своевременное и качественное проведение и обучение по технике безопасности и производственной санитарии на рабочем месте возлагается на начальников производственных цехов, отделов, участков, лабораторий и др.

8. На работников, которым в связи с профессией установлен обязательный медицинский осмотр, администрация должна получить соответствующее медицинское заключение о состоянии здоровья и только после этого приступить к инструктажу и оформлению их на работу.

9. В процессе работы начальник цеха, отдела, участка, заведующий лабораторией и др. обязаны осуществлять постоянный контроль за выполнением работающими инструкций и указаний о безопасных методах и приемах работы и правил поведения на территории и в помещениях зоопарка (зоосада).

10. Руководители цехов, отделов, участков, отделений, лабораторий и т.п. обязаны обеспечить свои подразделения инструкциями по технике безопасности и производственной санитарии, которые содержат:

1) специальные требования техники безопасности при работе с животными по профессиям:

а) перед началом работы;

б) во время работы;

в) по окончании работы;

2) ответственность за нарушение инструкций.

11. Типовые инструкции по технике безопасности для каждого вида работ по обслуживанию животных утверждаются главным инженером или руководителем зоопарка (зоосада).

12. Контроль за своевременным и правильным проведением инструктажа и обучением работающих по технике безопасности и производственной санитарии осуществляется местными комитетами профсоюза и технической инспекцией профсоюза, а также ведомственной службой охраны труда и техники безопасности.

13. Невыполнение работающими зоопарка (зоосада) пунктов настоящего Положения, а также правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии является нарушением трудовой дисциплины. Виновные при этом несут ответственность согласно действующему законодательству.

Примечание. Рабочие и инженерно-технические работники, обслуживающие в зоопарке (зоосаде) газовое хозяйство, проходят инструктаж и обучение по технике безопасности и производственной санитарии в соответствии с "Правилами техники безопасности при эксплуатации городского газового хозяйства".

Рабочие и инженерно-технические работники, обслуживающие в зоопарках (зоосадах) электроустановки, проходят инструктаж и обучение по технике безопасности и производственной санитарии в соответствии с "Правилами технической эксплуатации и безопасности обслуживания электроустановок промышленных предприятий".

Вводный общий инструктаж

1. Цель вводного инструктажа - дать общие знания по технике безопасности и производственной санитарии, а также ознакомить вновь поступивших с правилами поведения на территории, в производственных помещениях, лабораториях и других помещениях.

2. Вводный инструктаж проводит инженер по технике безопасности, главный инженер или руководитель зоопарка.

3. При проведении вводного инструктажа всем вновь поступающим работникам и учащимся, направленным для прохождения производственной практики, должны быть разъяснены:

- общий характер производственной деятельности в зоопарке, особенность зоопарков (зоосадов) как объектов культуры с повышенной опасностью;

- основные возможные причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в зоопарке и конкретно на том участке, на который инструктируемый оформляется на работу;

- отдельные характерные несчастные случаи, происшедшие в результате нарушений правил техники безопасности и трудовой дисциплины при обслуживании животных;

- основные правила техники безопасности и пожарной безопасности при нахождении работающего:

а) на территории зоопарка;

б) в производственных цехах, участках, лабораториях, отделах и других помещениях;

в) на вспомогательных участках, в отделениях, складских и хозяйственных помещениях;

- правила производственной санитарии и личной гигиены в зоопарке;

- общие правила электробезопасности, методы освобождения попавших под действие электрического тока и способы оказания первой помощи пострадавшим;

- приемы оказания первой доврачебной помощи при травмировании и отравлении и других случаях, необходимость обращения в медпункт за оказанием помощи при незначительной травме;

- порядок оформления несчастного случая, связанного с производством.

Примечание. Объяснения правил техники безопасности при посещении экскурсантами территории зоопарка и его отдельных участков, отделов, лабораторий и помещений производятся работником, сопровождающим экскурсию.

4. Вводный инструктаж проводится в кабинете по технике безопасности, используя различные пособия: модели, макеты, фотомонтажи, плакаты, образцы исправного и неисправного инвентаря, кинофильмы и т.п. Инструктаж строится в форме беседы, при этом желательно, чтобы были приведены примеры из работы зоопарка.

5. При вводном инструктаже инженерно-технических работников и административно-хозяйственного персонала следует ознакомить их с организацией работы по охране труда в зоопарке, с их обязанностями и ответственностью за состояние охраны труда на порученном участке, а также с руководящими материалами (постановлениями, приказами, распоряжениями, директивами и т.п.) по вопросам охраны труда, техники безопасности производственной санитарии.

Инструктаж на рабочем месте

1. Инструктаж то технике безопасности и производственной санитарии на рабочем месте проводится со всеми вновь принятыми рабочими, а также с учащимися, проходящими производственную практику, с рабочими, переведенными из других цехов, отделов, участков, и рабочими того же цеха, отдела, участка, переведенными с одной работы на другую.

При изменении производственного процесса, применении предохранительных приспособлений нового типа, новых материалов рабочий должен быть вновь проинструктирован на рабочем месте.

Рабочие, имеющие несколько смежных профессий и по условиям работы вынужденные часто менять свои рабочие места, обязаны проходить инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии, исходя из конкретных условий работы на каждом рабочем месте.

Ученики, кроме установленного инструктажа, проходят курс обучения безопасным приемам работы под руководством начальника отдела, участка, мастера и т.п.

2. Проведение инструктажа на рабочем месте возлагается непосредственно на руководителя работ, в ведении которого находится работающий.

3. В программу инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии на рабочем месте входят:

- общее ознакомление с особенностями работы на данном участке производства;

- ознакомление с особенностями устройств мест содержания животных, оборудования, вспомогательных и отгонных устройств, инструмента, приспособлений и др.;

- порядок применения аварийного инвентаря, предохранительных приспособлений и средств автоматических блокировок, сигнализации и индивидуальных защитных средств, их устройство, назначение и правила пользования ими при обслуживании животных;

- требование к одежде, обуви, головному убору во время работы;

- требование к правильной организации и содержанию рабочего места, недопустимость загромождения и захламления рабочих мест, проходов и проездов и т.п.;

- случаи производственного травматизма и их причины;

- правила безопасности при эксплуатации транспортных средств, грузоподъемных механизмов;

- требование безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам, а также при работе с ручным электроинструментом и порядок его содержания;

- правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими;

- правила безопасности при работе с химически вредными и взрывоопасными веществами;

- правила поведения работающих в цехах, отделах, лабораториях, на участках и разъяснение им необходимости строжайшего соблюдения технологической и производственной дисциплины;

- подробное разъяснение содержания всех требований инструкций по технике безопасности по профессии работающего и необходимость их выполнения с учетом специфики работы в зоопарке (зоосаде).

4. По окончании инструктажа на рабочем месте начальник участка, заведующий отделом, лабораторией или мастер обязан путем опроса проверить усвоение рабочими инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии и только после этого начальник участка (цеха), заведующий отделом, лабораторией дает письменное указание в журнале учета инструктажа о допуске к самостоятельной работе. В случае неудовлетворительного усвоения инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии рабочие к самостоятельной работе не допускаются и с ними проводится повторный инструктаж и проверка знаний. При обнаружении у кого-либо неудовлетворительных знаний после повторного инструктажа администрация может назначить дополнительный срок обучения или перевести данного работника на другую, менее ответственную работу.

5. Если после получения инструктажа вновь принятый или переведенный на работу по другой специальности на другой вид обслуживания животных или оборудования работник не будет иметь достаточного опыта, то он по распоряжению начальника цеха, руководителя участка, отдела, лаборатории прикрепляется к более квалифицированному работнику для приобретения практических навыков и обучения безопасным методам и приемам работы.

6. Прохождение инструктажа по технике безопасности на рабочем месте оформляется в журнале инструктажа по безопасным методам работы, который хранится у начальника цеха, заведующего отделом, лабораторией, участком и т.п. (Приложение N 2).

Инструктаж на рабочем месте рабочих, переведенных из других цехов, отделов, лабораторий, участков или с одного вида работы на другой, по обслуживанию другого вида животных, а также при изменении технологического процесса и применении нового оборудования, приспособлений и др., оформляется в этом журнале.

7. Допуск рабочего, инженерно-технического работника и т.д. к самостоятельной работе производится только с разрешения начальника цеха, отдела, участка, лаборатории и т.п. и только после того, как рабочий или инженерно-технический работник усвоит правила и инструкции по технике безопасности и производственной санитарии.

Периодический инструктаж

1. Периодический инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии на рабочем месте со всеми рабочими и инженерно-техническими работниками независимо от их квалификации, стажа и опыта работы проводится не реже одного раза в 6 месяцев. Для рабочих, обслуживающих хищных, ядовитых и других животных с повышенной опасностью, инструктаж должен проводиться ежеквартально.

2. Инструктаж проводит начальник цеха, заведующий отделом, лабораторией, мастер и т.п. с группой рабочих (15 - 20 человек) одинаковой профессии.

3. Инструктаж проводится в форме беседы с подробным разбором случаев нарушения правил техники безопасности и трудовой дисциплины, которые произошли или могли произойти в результате допущенных нарушений.

4. Инструктаж заканчивается устным опросом каждого рабочего и оформлением в журнале инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии.

Внеплановый инструктаж

1. Внеплановый инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии должен проводиться:

а) с получением новых видов животных, которые ранее в зоопарке не содержались;

б) при изменении технологического процесса, в связи с переводом по обслуживанию других видов животных, при установке нового оборудования и приспособлений, переходе рабочего (временно или постоянно) с одного участка на другой и т.п., в результате чего изменяются условия безопасности в работе;

в) при обнаружении нарушений работающими правил и инструкций по технике безопасности, технологической и трудовой дисциплины;

г) после происшедшего несчастного случая.

2. Проведение внепланового инструктажа регистрируется в журнале первичного и повторного инструктажа с указанием причин, вызвавших его необходимость.

3. Внеплановый инструктаж проводится работниками, в обязанности которых входит проведение первичного и повторного инструктажей на рабочем месте.

Курсовое обучение

1. Не позднее чем в месячный срок со дня зачисления рабочего в штат администрация зоопарка обязана организовать курсовое обучение рабочего по технике безопасности и производственной санитарии. Обучение проводится с группой не более 15 - 20 человек, укомплектованной по профессиональному признаку.

Примечание. В небольших организациях и предприятиях курсовое обучение по технике безопасности и производственной санитарии совмещается с проведением техминимума.

Программа курсового обучения рабочих предусматривает следующие вопросы.

Общий курс (в объеме 3 - 4 часов для всех профессий)

Права трудящихся на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, записанные в Конституции СССР.

Вопросы охраны труда, изложенные в Программе Коммунистической партии Советского Союза и решениях XXIV съезда КПСС.

Советское законодательство по охране труда. Основные положения КЗоТ: прием, перевод, освобождение от работы, работа в ночное время и сверхурочная работа, охрана труда несовершеннолетних и женщин, система социального страхования, порядок отпусков, правила внутреннего распорядка и трудовая дисциплина. Действующие правила по технике безопасности и производственной санитарии и пожарной безопасности.

Культура производства, техническая эстетика, безопасные и здоровые условия труда - важнейшее звено в деле повышения производительности труда.

Основное понятие (зоопарк, зоосад) - объект повышенной опасности.

Коллективный договор и соглашение по охране труда.

Рабочее время и время отдыха, выдача спецпитания, спецодежды, спецобуви и индивидуально-защитных средств и т.п.

Роль и значение технической инспекции профсоюза, гостехнадзора, госсанинспекции, госэнергонадзора, госпожнадзора, общественных инспекторов и комиссий по охране труда ФЗМК.

Основные понятия о травматизме и профзаболеваниях, производственный и бытовой травматизм. Порядок расследования и учета несчастных случаев, связанных с производством.

Основные причины производственного травматизма, отравлений, профессиональных заболеваний в зоопарках Министерства культуры СССР.

Противопожарное обеспечение зоопарка. Правила противопожарной безопасности для объектов культуры. Дополняется особенностями зоопарка: в случаях загораний и пожаров - эвакуация животных, меры уничтожения в критических случаях, отлов при произвольном выходе во время пожара и т.п. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

О порядке проверки знаний правил техники безопасности и охраны труда работающих в системе Министерства культуры СССР

1. К руководству (техническому и административно-хозяйственному) предприятиями, цехами, участками, лабораториями, строительно-монтажными и другими работами, связанными с возможной опасностью для жизни или здоровья людей, могут быть допущены только лица, имеющие соответственно документально оформленную подготовку (диплом об окончании соответствующего высшего или среднего специального учебного заведения или специальных курсов для лиц, имеющих большой практический опыт и стаж работы по данной специальности).

2. Перед назначением на руководящие должности лица, перечисленные в п. 1, проходят собеседования с руководителями вышестоящих организаций и с технической инспекцией профсоюзов.

3. Проверка знаний по охране труда и технике безопасности, а также результатов подготовки в этой области периодически осуществляется вышестоящей организацией и технической инспекцией профсоюзных органов. В случае несоответствия их знаний, предусмотренных типовой программой, ставится вопрос о соответствии работников занимаемым должностям.

4. При назначении на особо опасные и сложные работы инженерно-технические работники, руководители цехов, участков, бригадиры, прорабы должны перед допуском к самостоятельной работе пройти обучение по типовой программе или самостоятельно ее проработать, пройти стажировку на рабочих местах и сдать экзамены по технике безопасности.

5. Повторные экзамены проводятся в сроки, установленные главным инженером предприятия, но не реже чем через каждые два года.

6. На каждом предприятии должен быть составлен перечень должностей административно-хозяйственных и инженерно-технических работников, которые должны подвергаться экзаменам по технике безопасности с указанием периодичности повторных экзаменов и продолжительности стажировки перед допуском к самостоятельной работе.

7. Комиссия по проверке знаний административно-хозяйственного и инженерно-технического персонала по технике безопасности назначается приказом по предприятию.

8. Административно-хозяйственным и инженерно-техническим работникам, получившим на экзаменах по технике безопасности неудовлетворительную оценку, назначается (не позже чем через месяц) переэкзаменовка. Главный инженер предприятия может отстранить работника, получившего неудовлетворительную оценку на экзамене, от руководства опасными работами на период до переэкзаменовки. Работники, получившие при повторном экзамене неудовлетворительную оценку, должны отстраняться от занимаемой должности и переводиться на менее ответственную работу.

9. Внеплановые экзамены по технике безопасности назначаются приказом по предприятию, цеху в случае выявления нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии, свидетельствующих о недостаточном знании или недостаточном понимании этих правил инженерно-техническим и административно-хозяйственными работниками данного цеха (подразделения) или предприятия.

10. Проверка знаний, полученных при обучении работников по типовым программам, выполняется квалифицированной комиссией, в которую включаются административно-хозяйственные работники, работники служб техники безопасности и представители профсоюзных организаций. По результатам проверки выдается удостоверение, в котором указывается:

форма обучения (семинары, курсы и т.д.);

количество часов обучения по типовой программе (в т.ч. на занятиях и самостоятельно);

тема курсовой работы (если она входила в программу обучения);

оценка знаний по пятибалльной системе.

11. В каждом отделе, участке, цехе должен быть составлен перечень должностей рабочих и служащих, которые должны проходить инструктаж по технике безопасности с указанием периодичности повторного инструктажа в соответствии с "Перечнем профессий, обслуживающих объекты и оборудование с повышенной опасностью". Приказом по зоопарку определяются лица, ответственные за проведение инструктажа по технике безопасности.

12. Администрация зоопарка и служба техники безопасности осуществляют контроль за качеством проведения инструктажа и знанием рабочими правил техники безопасности.