Письмо Федеральной службы судебных приставов от 12 июля 2011 г. N 12/03-16450-АП "Памятка по действиям при возникновении угрозы пожара"

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 12 июля 2011 г. N 12/03-16450-АП
"Памятка по действиям при возникновении угрозы пожара*"

1. Введение

Настоящая памятка по действиям при возникновении угрозы пожара (далее - памятка) подготовлена в целях совершенствования боевой и специальной подготовки судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы), приобретения ими первичных навыков по действиям при возгорании на охраняемых объектах.

Задачами проведения занятий и тренировок с судебными приставами в рамках памятки являются:

обучение умению идентифицировать исходное событие, первичным навыкам действий при возгорании на охраняемых объектах, правилам оказания первой помощи пострадавшим на пожаре и при чрезвычайных ситуациях, правилам пользования индивидуальными средствами защиты, порядку и правилам взаимодействия судебных приставов с пожарно-спасательными подразделениями и медицинским персоналом;

выработка у обучаемых навыков самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры при обнаружении возгораний;

проверка готовности обучаемых к действиям при обнаружении возгораний и эвакуации персонала и посетителей охраняемых объектов, по вызову и встрече пожарно-спасательных подразделений, при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты и обнаружении задымления;

проверка умения старших судебных приставов четко координировать действия участников по эвакуации и действия при обнаружении возгораний до прибытия пожарно-спасательных подразделений;

проверка реальности взаимодействия с экстренными службами при действиях в чрезвычайных ситуациях;

поддержание на надлежащем уровне профессиональной подготовленности к действиям при возникновении угрозы пожара.

Руководство территориальных органов ФССП России и подразделений судебных приставов обязано учитывать специфику объектов охраны, включать дополнительные мероприятия или исключать такие, без которых, по их мнению, не пострадает способность судебных приставов решать задачи при возникновении угрозы пожара.

Анализ результатов предыдущих тренировок может выявить необходимость в тех или иных изменениях программы или продолжительности тренировок.

2. Порядок вызова пожарной охраны

Телефон пожарной охраны - 01

экстренный вызов с мобильного телефона - 112

Необходимо помнить, что правильное и полное сообщение о пожаре позволит пожарной охране предвидеть возможную обстановку и в кратчайший срок сосредоточить у места пожара соответствующие силы и средства по его ликвидации. В дополнение к сведениям об объекте пожара и его адресе необходимо указать место возникновения, внешние признаки пожара, наличие угрозы людям, удобный проезд, а также сообщить свою фамилию. Вызывающий пожарных должен организовать их встречу и указать кратчайший путь следования на пожар.

3. Признаки начинающегося пожара

Первые верные признаки пожара - это наличие запаха перегревшегося вещества и появление легкого, сначала едва заметного, а затем все более сгущающегося и действующего на глаза дыма. Электрические провода, постепенно нагреваясь при перегрузке, сначала "сигнализируют" об этом характерным запахом резины, а затем изоляция воспламеняется и горит или тлеет, поджигая расположенные рядом предметы, деревянные строительные конструкции. Одновременно с запахом резины может погаснуть свет или электрические лампы начнут светить вполнакала, что иногда также является признаком назревающего загорания изоляции электропроводов.

Распространению пожара в зданиях чаще всего способствуют вентиляционные каналы, окна и двери, через которые поступает свежий воздух, дающий дополнительный приток кислорода. Вот почему не рекомендуется разбивать стекла в окнах горящего помещения и оставлять открытыми двери в соседние помещения.

4. Первоначальные действия

Если Вы почувствовали запах дыма и гари, постарайтесь быстро установить, где находится очаг горения или тления.

Обнаружив начинающийся пожар, необходимо в первую очередь возможно скорее уведомить об этом пожарную охрану. Следует иметь в виду, что чем скорее приедут пожарные, тем легче и с меньшим ущербом будет прекращен пожар. Пожарную команду нужно вызвать также при появлении даже небольшого количества дыма в помещении или здании, когда есть опасность возникновения пожара в недоступном для осмотра месте или если невозможно установить причину появления дыма.

Если возгорание было замечено поздно и имеющихся средств огнетушения недостаточно, нужно принять меры к тому, чтобы задержать распространение огня. Для этого необходимо по возможности плотно закрыть все двери и окна в помещении, где начался пожар. Заложить щели между полом и дверью можно мокрой тканью, перекрыть газ, отключить электроэнергию. Если здание или помещение заполняются дымом, дышать лучше через мокрую ткань, а двигаться как можно ближе к полу (там меньше дыма).

Прежде чем открыть закрытую дверь в горящем здании или помещении, дотроньтесь до нее тыльной стороной ладони. Не открывайте ее, если Вы почувствуете, что дверь теплая - за ней огонь. Постарайтесь вывести из горящего здания или помещения находящихся там людей. Не пытайтесь захватить с собой ценные вещи и другое имущество.

Выбирайте как можно более безопасный путь эвакуации и постарайтесь не паниковать. Не пользуйтесь лифтами во время пожара. Спускайтесь только по лестницам. Никогда не бегите наугад. По прибытии пожарных полностью подчиняйтесь их командам. Не заходите обратно в горящее помещение до тех пор, пока пожарные не скажут, что опасность миновала.

Если огонь отрезал путь к выходу, постарайтесь сохранить спокойствие. Уходите в дальнюю от горящего помещения комнату, плотно закрывая за собой все двери. Откройте окно и постарайтесь привлечь внимание прохожих криками о помощи. Услышав Вас, они вызовут пожарную охрану.

Если помещение расположено невысоко и Вам угрожает непосредственная опасность, то выбирайтесь через окно. При этом вылезайте в окно вперед ногами, держась руками за окно, опустите тело, максимально приблизившись к земле, а затем прыгайте.

Что необходимо знать или делать при возгорании:

немедленно вызвать пожарную охрану по телефону - 01, экстренный вызов с мобильного телефона* - 112, сообщив свой точный адрес, объект пожара и встретить пожарную охрану; если горение только началось, Вы его легко затушите водой, толстым одеялом, покрывалом, песком, землей; ни в коем случае не тушить водой горящие электропроводку и электроприборы, находящиеся под напряжением, - это опасно для жизни; если Вы видите, что не сможете справиться с огнем и пожар принимает угрожающие размеры, срочно покиньте помещение; никогда не прячьтесь в задымленном помещении в укромные места.

5. При возникновении пожара на рабочем месте необходимо:

1. Сообщить в пожарную охрану.

2. Оповестить всех окружающих о пожаре.

3. Попробовать, используя пожарные краны, огнетушители, подручные средства, потушить огонь, если видите, что сил потушить не хватает, то покиньте опасную зону.

По прибытии пожарных объясните, что и где горит.

6. Действия при возгорании одежды на человеке

1. Не давайте бежать - пламя разгорается еще сильнее (воздействие пламени горящей одежды в течение 1-2 минут приводит к тяжелым ожогам со смертельным исходом).

2. Опрокиньте его на землю, при необходимости сделайте подножку, а затем погасите огонь при помощи плотной ткани, воды, земли, снега и т.п., оставив голову открытой, чтобы он не задохнулся продуктами горения. Есть еще один вариант - попробуйте скинуть горящую одежду, но очень быстро.

3. Вызовите скорую помощь, сообщите в пожарную охрану.

4. Окажите посильную первую помощь. (При попытке самосожжения вызовите также полицию.)

7. Действия по недопущению паники в общественном месте при пожаре

1. Услышав крики "Пожар", постарайтесь сохранять спокойствие и выдержку, призывайте к этому находящихся рядом людей. Оцените обстановку, убедитесь в наличии реальной опасности (возможно, кто-то этим криком хочет привлечь или отвлечь внимание людей).

2. Стоя на месте, внимательно оглядитесь вокруг. Увидев телефон или кнопку пожарной сигнализации, сообщите о реальном пожаре в пожарную охрану (не считайте, что кто-то сделает это за Вас) и начинайте спокойно двигаться к ближайшему выходу. Если есть возможность справиться с огнем, попросите о помощи находящихся рядом людей и, используя средства пожаротушения и подручные средства, потушите пожар, немедленно оповестив об этом окружающих.

3. При заполнении помещения дымом постарайтесь идти к выходу, держась за стены, поручни лестниц и т.п., дышите через носовой платок или рукав одежды, ведите детей впереди себя, держа их за плечи.

4. В любой обстановке сохраняйте выдержку и хладнокровие, своим поведением успокаивая окружающих, не давайте разрастаться панике (если можете, возьмите на себя руководство людьми). Помогите тем, кто скован страхом и не может двигаться, для приведения их в чувство бейте ладонями по щекам, разговаривайте спокойно и внятно, поддерживайте их под руки.

5. Выбравшись из толпы, окажите помощь пострадавшим, перенесите их на свежий воздух, расстегните одежду, вызовите "Скорую помощь".

8. Действия при возникновении пожара в различных ситуациях

8.1. В многоэтажном здании

Прежде всего, входя в любое незнакомое здание, постарайтесь запомнить свой путь, обращайте внимание на расположение основных и запасных выходов.

1. Если Вы услышали крики "Пожар!", либо почувствовали запах дыма, либо увидели пламя - позвоните в пожарную охрану.

2. Постарайтесь сохранять спокойствие и выдержку, успокойте находящихся рядом людей. Оцените обстановку, убедитесь в наличии реальной опасности, выясните, откуда она исходит, затем спокойно, без паники начинайте двигаться в обратную сторону, направляясь к выходу. Двигаясь в толпе, пропустите вперед детей, женщин и престарелых, останавливайте паникеров. Помогайте тем, кто скован страхом и не может двигаться, разговаривайте с ними спокойно и внятно, поддерживайте под руки.

3. Оказавшись в толпе, согните руки в локтях и прижмите их к бокам, сжав кулаки. Наклоните корпус назад, уперев ноги вперед, и попытайтесь сдерживать напор спиной, освободив пространство впереди и медленно двигаясь. Заслоняйте детей собой или посадите их себе на плечи.

4. Не входите туда, где большая концентрация дыма! В современных зданиях очень много пластика, синтетики, которые при горении выделяют сильно токсичные вещества. Достаточно сделать несколько вдохов - и вы можете погибнуть тут же на месте.

5. При заполнении помещений, коридоров дымом идите в сторону незадымленной лестницы либо к выходу, но только не к лифту. Пользоваться лифтом во время пожара категорически запрещается! Держитесь за стены, поручни, дышите через носовой платок или одежду. Если концентрация дыма увеличивается, то пригнитесь либо передвигайтесь ползком. Если Вы чувствуете повышение температуры, значит, Вы приближаетесь к опасной зоне, и лучше всего в этой ситуации повернуть обратно.

6. Если из-за густого дыма, повышенной температуры и огня Вы не можете выйти на лестницу или в коридор, нужно немедленно вернуться обратно, плотно прикрыв за собой дверь. А дверные щели и вентиляционные отверстия заткните мокрыми тряпками. Создавайте запас воды в ванной.

7. При образовании опасной концентрации дыма и повышенной температуры в квартире (комнате) следует выйти на балкон, лоджию, плотно прикрыв дверь. Захватите с собой намоченное одеяло, ковер, другую плотную ткань, чем Вы сможете накрыться от огня в случае его проникновения через дверной и оконный проемы, но такой защиты хватит ненадолго. При отсутствии балкона у Вас последний, рискованный шанс - это встать на подоконник (выступ, карниз), держась за стену.

8. Если внизу под Вами нет огня и в комнате оставаться опасно, то попробуйте спуститься на этаж ниже, используя крепко связанные простыни, шторы, веревки и т.п. Можно для самоспасения применить и пожарный рукав. Спасаться рекомендуется по одному, подстраховывая друг друга.

9. И последнее. Если Вы все же решили спасаться через сильно задымленный коридор, что крайне опасно, то советуем захватить намоченную плотную ткань, которой следует накрыться и двигаться пригнувшись либо ползком. Плотная ткань будет предохранять Вас от дыма и позволит проскочить через незначительные участки с открытым огнем и высокой температурой. Если на Вас надвигается огненный вал, то, не мешкая, падайте, закрыв голову тканью, в этот момент не дышите, чтобы не получить ожогов внутренних органов.

8.2. В жилых помещениях

Что никогда не следует делать при возгорании в доме (квартире):

бороться с пламенем самостоятельно, не вызвав пожарных (если Вы не справились с огнем за несколько секунд, его распространение приведет к большому пожару);

пытаться выйти через задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен, горячий воздух может также обжечь легкие);

опускаться по водосточным трубам и стоякам с помощью простыней и веревок (если в этом нет самой острой необходимости, поскольку падение ввиду отсутствия особых навыков почти всегда неизбежно);

прыгать из окна (начиная с 4-го этажа, каждый второй прыжок смертелен).

Необходимо:

1. Сообщить в пожарную охрану. 2. Вывести на улицу детей и престарелых. 3. Самостоятельно потушить возгорание, используя подручные средства (воду, стиральный порошок, плотную ткань, воду из внутренних пожарных кранов в зданиях повышенной этажности и т. п.). 4. При опасности поражения электрическим током отключите электроэнергию (автоматы в щитке на лестничной площадке). 5. Помнить, что легковоспламеняющиеся жидкости тушить водой неэффективно. Лучше всего воспользоваться огнетушителем, стиральным порошком, а при его отсутствии - мокрой тряпкой. 6. Во время пожара необходимо воздержаться от открытия окон и дверей для уменьшения притока воздуха. 7. Если в квартире сильно задымлено и ликвидировать очаги горения своими силами не представляется возможным, немедленно покиньте квартиру, прикрыв за собой дверь. 8. При невозможности эвакуации людей из квартиры через лестничные марши используйте балконную лестницу, а если ее нет, то выйдите на балкон, закрыв плотно за собой дверь, и постарайтесь привлечь к себе внимание прохожих и пожарных. 9. По возможности организуйте встречу пожарных подразделений, укажите на очаг пожара.

8.3. В подъезде

1. Позвоните в пожарную охрану.

2. Если дым не густой и Вы чувствуете, что дышать можно, то попробуйте определить место горения, а по запаху - что горит (электропроводка, резина, горючие жидкости, бумага и т.п.).

3. Помните, что огонь и дым на лестничной клетке распространяются только в одном направлении - снизу вверх.

4. Если Вам удалось обнаружить очаг возгорания, то попробуйте его потушить самостоятельно при помощи подручных средств.

5. Если потушить пожар не представляется возможным, то оповестите соседей и, не создавая паники, попробуйте выбраться наружу, используя лестничные марши или через пожарные лестницы. Проходя по задымленным участкам, постарайтесь преодолеть их, задерживая дыхание или закрыв рот и нос влажным платком, полотенцем.

6. Если дым идет из квартиры и оттуда слышны крики, то надо, не дожидаясь пожарных, выбить двери. Помните, что гореть может в прихожей, и есть вероятность выхода огня в подъезд, то есть прямо на Вас. И второе: взломав дверь, Вы тем самым усилите приток воздуха и, соответственно, горение.

7. Если же, выйдя в подъезд, Вы попали в густой дым, то нужно немедленно вернуться в квартиру и плотно закрыть дверь. А дверные щели и вентиляционные отверстия, в которые может проникать дым, необходимо заткнуть мокрыми тряпками. Если дым все же проникает, то покиньте прихожую и закройтесь в комнате. И последнее, что Вы можете сделать, - это выйти на балкон и постараться привлечь к себе внимание.

8. При наличии пострадавших вызовите скорую помощь.

9. Если Вы находитесь в здании повышенной этажности (10-й и выше), то здесь на случай пожара предусмотрены дополнительные меры по обеспечению Вашей безопасности. Это незадымляемые наружные лестницы, системы дымоудаления и внутренних пожарных кранов, автоматическая пожарная сигнализация в квартирах. За указанным оборудованием следует осуществлять контроль и в случае неисправности звонить в диспетчерскую районного эксплуатационного управления (РЭУ) для принятия технических мер по ее устранению. В 9-этажных домах на лоджиях для эвакуации при пожаре предусмотрены металлические лестницы, поэтому напоминаем, что забивать и загромождать люки на лоджиях запрещается так же, как и демонтировать лестницы.

8.4. В подвальных помещениях

1. Позвоните в пожарную охрану.

2. Ни в коем случае не пытайтесь сами проникнуть в подвал.

3. Если Вы находитесь на первом этаже и стал появляться дым, то откройте окна (но не дверь в подъезд), а затем покиньте помещение, оповестив соседей. Дожидайтесь приезда пожарных на улице. На вышерасположенных этажах рекомендуется тоже открыть окна.

4. Но если Вы все же зашли в подвал или оказались там во время возгорания, то пробираться к выходу необходимо либо низко пригнувшись, либо ползком. Старайтесь дышать через ткань, тряпку. Если Вы заблудились, то постарайтесь определить, в какую сторону больше вытягивает дым, - значит, вероятней всего там дверной проем.

Во время пожара в подвале из-за слабого притока воздуха возникает очень высокая температура, так что можно ориентироваться по температуре воздуха и на ощупь по стенам. Тем не менее если выход не найден, то не отчаивайтесь, лягте в проходе, где сравнительно не очень высокая температура, и постарайтесь чем-нибудь накрыться. Рано или поздно Вас все равно обнаружат.

8.5. На балконе (лоджии)

1. Позвоните в пожарную охрану.

2. Попытайтесь потушить подручными средствами (водой, мокрой плотной тканью, землей из-под цветов и т. п.). Если огонь набирает силу и Ваши усилия тщетны, то немедленно покиньте балкон, плотно закрыв за собой дверь, чтобы вслед Вам не проник огонь. Закройте все форточки и двери, не создавайте сквозняка. В ходе тушения можно выбрасывать горящие вещи и предметы вниз, убедившись предварительно, что там нет людей.

3. Предупредите людей на верхних этажах, что внизу пожар.

8.6. При возгорании электроприборов

1. Обесточьте электроприбор или полностью квартиру (помещение).

2. Сообщите о возгорании в пожарную охрану.

3. Если после отключения электроприбор продолжает гореть, то залейте его водой через отверстия задней стенки, находясь при этом сбоку от аппарата, или же накройте его плотной тканью. Если горение, несмотря на попытки потушить, продолжается, то остается последнее - выбросить электроприбор через окно на улицу. Но прежде чем бросить, не забудьте посмотреть вниз. Если, например, телевизор взорвался и пожар усилился, не подвергайте жизнь опасности, покиньте помещение, закрыв дверь и окна.

4. Во избежание отравления продуктами горения немедленно удалите из помещения людей, не занятых тушением, в первую очередь детей.

5. После ликвидации загорания вызовите мастера по ремонту. Если имущество застраховано, то не забудьте в трехдневный срок сообщить о несчастье в инспекцию страховой компании.

8.7. В автомобиле

Три наиболее важные вещи, которые надо всегда иметь в автомобиле: аптечку с медикаментами, огнетушитель и несинтетическую накидку. Если автомобиль загорелся, то:

остановите автомобиль и выключите двигатель;

поставьте машину на тормоз и блокируйте колеса (неустойчивое положение может усугубить инцидент);

выставьте сигналы на дорогу;

окажите помощь пострадавшим;

вызовите помощь (медицинскую и техническую), пожарных, полицию;

следите, чтобы не было утечки бензина: сигарета или даже маленький камешек, способный вызвать трение, могут стать причиной пожара.

Огонь в автомобиле зарождается почти всегда под капотом из-за разрыва бензопровода либо в результате загорания в карбюраторе или газовом баллоне. Первое, что необходимо сделать, - это разъединить контакты, вытащив ключ из замка зажигания. Если машина работает на газе, закрываются два крана, расположенные в багажнике на баке с топливом. После этого направить струю огнетушителя на основание пламени; если огнетушителя нет - использовать песок, землю, накидку, одежду. Эффективен также пакет с водой, брошенный с силой на объятые пламенем части автомобиля. Далее:

если пожар затронул только карбюратор, достаточно включить мотор на максимальные обороты, что поможет потушить огонь;

если есть раненые, их необходимо отнести в безопасное место;

если огонь охватил заднюю часть машины, где находится бензобак, единственное, что остается сделать, - это быстро удалиться от машины. Сцены из фильмов, где взрывается автомобиль, в жизни довольно редки; это может произойти, если бензобак почти пустой или машина работает на газовой установке;

если пожар охватил салон автомобиля, знайте: опасность велика, огонь быстро распространяется по обивке, состоящей из ткани, пластика.

9. Порядок действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при возникновении пожара

9.1. В зданиях, помещениях судов и административных зданиях

Судебные приставы по ОУПДС уточняют очаг возгорания пожара, информируют пожарную охрану, председателя суда и дежурную часть Службы судебных приставов;

- информируют работников суда о пожаре и эвакуируют их из здания суда, параллельно с этим с помощью работников суда проводят эвакуацию судебных документов, вещественных доказательств в безопасное место и обеспечивают их охрану;

- до прибытия пожарных расчетов приступают к ликвидации пожара своими силами, для решения этих задач могут привлекать работников суда;

- оказавшись в месте возникновения пожара до прибытия пожарных, отключите горящие приборы (телевизор, утюг, печь и т.п.), накройте их одеялом, пальто, курткой. Если горит электропроводка - выверните пробки или отключите электропитание на щите. Постарайтесь сбить огонь с горящих предметов. Сбросьте на пол и затопчите загоревшиеся в помещении занавески и иные предметы;

- организуйте окружающих граждан для доставки воды, тушения огня песком, землей и другими подручными средствами. В случае их наличия активно используйте имеющиеся первичные средства тушения пожара (багры, лопаты, кошму, огнетушители и т.п.).

Организуйте эвакуацию граждан из опасных зон задымления, обвала, возможного взрыва и т.д. В первую очередь следует вывести людей с верхних этажей, так как дым всегда устремляется вверх, а огонь может перекрыть пути вывода людей.

На месте пожара закрывайте нос и рот мокрой тканью (платком, шарфом, тряпкой). Оказавшись в задымленной зоне или проходя через нее, нагнитесь пониже, при сильном дыме передвигайтесь ползком.

Оказавшись в изолированном помещении верхних этажей, отрезанным от путей эвакуации огнем или дымом, заделайте щели влажными тряпками, одеждой, дышите нижними слоями воздуха. Окно лучше не открывать, открыть его можно тогда, когда убедитесь, что прибыла помощь и Вас могут спасти. Если есть балкон, необходимо выйти на балкон, закрыв за собой балконные двери, чтобы исключить доступ воздуха в помещении, который усиливает горение. Если нет возможности эвакуироваться, стойте на балконе и зовите на помощь.

Открывая дверь, убедитесь, что она не нагрелась. Всегда есть опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и огня. Открывайте двери осторожно и медленно, сидя на корточках или стоя у стены рядом с дверью лицом в противоположную сторону, чтобы избежать ожогов.

9.2. При осуществлении исполнительных действий

Необходимо:

- закрыть окна, но не опускать жалюзи;

- заткнуть все зазоры под дверьми мокрыми тряпками;

- выключить электричество и перекрыть газ;

- приготовить комнату, помещение как "последнее убежище", так как в этом может возникнуть необходимость;

- наполнить водой любые емкости;

- снять занавески, так как стекла под воздействием тепла могут треснуть и огонь легко найдет, на что переключиться;

- отодвинуть от окон все предметы/которые могут загореться;

- облить пол и двери водой, понизив таким образом их температуру;

- если нельзя использовать лестницы и единственным путем к спасению может оказаться окно, нужно попытаться сократить высоту прыжка, связав простыни занавески и т.п., или же прыгнуть на полотняные покрытия грузовика, крышу машины, цветник, навес;

- прежде чем прыгнуть, нужно бросить вниз мягкие предметы (матрасы, подушки, ковры), чтобы смягчить падение;

- если Вы находитесь на нижних этажах, то можете спуститься, используя балконы.

Пожар на различных этажах здания затрагивает в основном внутреннюю обстановку, хорошо горящие части потолка, пола и т.д. Необходимо помнить о высокой токсичности при горении пластика, присутствующего, как правило, в каждом доме.

Управление организации обеспечения

установленного порядка деятельности судов

_____________________________

* Приложение к письму ФССП России от 12 июля 2011 г. N 12/03-16450-АП.