Решение Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств (Минск, 14 сентября 2011 г. ) О Плане Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ по реализации Программы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с торговлей людьми на 2011 - 2013 гг.

Решение
Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств
(Минск, 14 сентября 2011 г.)

Рассмотрев проект Плана Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011 - 2013 годы, Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить План Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Секретариату Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств совместно с генеральными прокуратурами государств - участников Содружества Независимых Государств и Научно-методическим центром Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств обеспечить исполнение Плана Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011 - 2013 годы.

3. Исполнительному секретарю Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств на очередном заседании Координационного совета доложить о результатах выполнения в 2011 году Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011 - 2013 годы.

За Генеральную прокуратуру

Азербайджанской Республики

За Генеральную прокуратуру

Республики Беларусь

За Генеральную прокуратуру

Кыргызской Республики

За Генеральную прокуратуру

Российской Федерации

За Генеральную прокуратуру

Украины

За Генеральную прокуратуру

Республики Армения

За Генеральную прокуратуру

Республики Казахстан

За Генеральную прокуратуру

Республики Молдова

За Генеральную прокуратуру

Республики Таджикистан

План
Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ по реализации Программы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с торговлей людьми на 2011 - 2013 годы
(утв. решением Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ от 14 сентября 2011 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнитель	Примечание
1	2	3	4	5
I. Нормотворческая работа по гармонизации законодательства государств - участников СНГ
1.1.	Принять участие в разработке изменений и дополнений в модельные Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы для государств - участников СНГ по вопросам борьбы с торговлей людьми (пункт 1.2. Программы)	2011 - 2013 гг. По планам МПА СНГ	НМД КСГП (отв.исп.), Секретариат КСГП, генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
1.2.	Рассмотреть вопрос относительно необходимости разработки Концепции предупреждения преступлений, связанных с торговлей людьми, с учетом общих принципов формирования и реализации социальной, информационной, образовательной и лицензионной политики государств - участников СНГ, направленной на противодействие торговле людьми (пункт 1.3. Программы)	2011 - 2013 гг. По планам МПА СНГ	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМД КСГП
1.3.	Генеральным прокуратурам государств - участников СНГ при необходимости обращаться в национальные высшие судебные органы с запросом о даче разъяснения и толкований по наиболее сложным и спорным вопросам правоприменительной практики по делам о торговле людьми (пункт 1.4. Программы)	2011 г. По планам МПА СНГ	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
1.4.	Совместно с МПА СНГ принять участие в разработке комментария к модельному законодательству государств - участников СНГ в сфере противодействия торговле людьми (п. 1.5. Программы)	2011 г. По планам МПА СНГ	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМЦ КСГП,
II. Организационно-практические мероприятия по противодействию торговле людьми
2.1.	Рассмотреть вопрос о необходимости выделения в органах прокуратур государств - участников СНГ специализированных подразделений (включающих женщин) или отдельных сотрудников по противодействию торговле людьми (пункт 2.3. Программы)	2011 - 2012 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМЦ КСГП
2.2.	Принять участие в разработке на межгосударственном и национальном уровнях конкретных мероприятий, направленные на выявление, отслеживание, изъятие и конфискацию у торговцев людьми преступных доходов, в том числе перемещаемых через государственные границы (пункт 2.4. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
2.3.	Принять участие в проведении совместных мероприятий по выявлению преступлений, связанных с торговлей людьми и вербовкой людей в целях сексуальной или иной их эксплуатации, в частности при расследовании отдельных уголовных дел, по которым участники уголовного процесса находятся на территории государств - участников СНГ (предложение Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
III. Сотрудничество компетентных органов государств - участников СНГ между собой, с международными и неправительственными организациями
3.1.	Обеспечить соблюдение законности при осуществлении контроля за своевременностью и законностью рассмотрения обращений жертв торговли людьми, а также соблюдением оснований и порядка выполнения процедур добровольного и безопасного их направления в государства происхождения либо иного законного решения вопроса о месте, сроках и условиях пребывания таких лиц (пункт 4.3. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
3.2.	Принять участие в совершенствовании сотрудничества компетентных органов государств - участников СНГ с международными и неправительственными организациями, оказывающими содействие в противодействии торговле людьми обеспечить (пункт 4.4. Программы): а) участие представителей международных и неправительственных организаций: в информационно-просветительской, пропагандистской и иной превентивной деятельности среди населения; в профилактических мероприятиях правоохранительных органов по выявлению, идентификации жертв торговли людьми и оказанию им помощи; - в осуществлении психологической поддержки и бесплатной юридической помощи потерпевшим в период уголовного преследования торговцев людьми (включая представительство в суде); - в проведении мониторинга реального положения жертв торговли людьми в период их социальной реабилитации и реинтеграции в общество; - в организации семинаров, учебных занятий, тренингов для сотрудников компетентных органов, международных и неправительственных организаций по проблемам повышения эффективности психологического и гуманитарного сотрудничества с жертвами торговли людьми; - в проведении научных исследований, а также изучении общественного мнения по гуманитарным вопросам и эффективности противодействия торговле людьми б) совместные анализ и обсуждение выводов и оценок, сделанных представителями международных и неправительственных организаций и СМИ относительно состояния борьбы с торговлей людьми, и их предложений по совершенствованию этой деятельности; в) направление в адрес международных и неправительственных организаций информации о реальной статистической картине и тенденциях правонарушений и преступлений в сфере торговли людьми и обсуждения с ними возникающих гуманитарных проблем; г) разработку совместных мер совершенствования работы государственных структур по выявлению жертв торговли людьми, их идентификации и установлению необходимого психологического контакта, оказания им необходимой помощи (пункт 4.4. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП
IV. Профилактические меры противодействия торговле людьми
4.1.	Обеспечить соблюдение законности при установлении и активизации лицензионного контроля, государственного надзора, а также мониторинга предпринимательской деятельности структур, занимающихся: а) международной брачной посреднической деятельностью и модельным бизнесом, трудоустройством граждан за рубежом, организацией отдыха и туризма; б) организацией обучения, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних, международного усыновления детей, а также выезда молодежи для участия в спортивных и культурно-массовых мероприятиях за рубежом; в) применением вспомогательных репродуктивных технологий, в т.ч. искусственного оплодотворения и имплантации эмбрионов (предложение Генеральной прокуратуры Украины), (пункт 5.2. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
4.2.	Обеспечить соблюдение законности при реализации конкретных профилактических мер, направленных на оказание своевременной социальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в целях исключения возможности обращения их в потенциальных жертв сексуальной, трудовой или криминальной эксплуатации (пункт 5.5. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
4.3.	Использовать прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране прав детей в качестве приоритетного средства предупреждения фактов их вовлечения в различные виды и формы эксплуатации (пункт 5.6. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
4.4.	Организовать информирование населения о реальных угрозах при выезде за границу оказаться потенциальными жертвами торговли людьми, способах предотвращения такой опасности и конкретных адресатах оказания необходимой помощи (пункт 5.7. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
V. Информационное и научно-методическое обеспечение
5.1.	Принять участие в рассмотрении вопроса о создании механизма обмена информацией в сфере противодействия торговле людьми (пункт 6.1. Программы)	2011 г.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМД КСГП
5.2.	Принять участие в обмене информацией о возникающих проблемах, связанных с возвращением и иными действиями в отношении жертв торговли людьми (пункт 6.2. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМЦ КСГП
5.3.	Продолжить обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, статистической и иной информацией в сфере борьбы с торговлей людьми (пункт 6.4. программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМЦ КСГП
5.4.	Осуществлять комплексные научные исследования, а также мониторинг практики и состояния противодействия торговле людьми, разрабатывать предложения и рекомендации по совершенствованию этой деятельностью (пункт 6.5. Программы)	2011 - 2013 гг.	НМЦ КСГП, Секретариат КСГП, генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
5.5.	Принять участие в организации совместно с Международной организацией по миграции проведение научно-практической конференции, посвященной проблемам повышения эффективности международного сотрудничества государств - участников СНГ в противодействии торговле людьми (пункт 6.6. Программы)	2012 г.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМЦ КСГП
5.6.	Принять участие в проведении совместно с международными и неправительственными организациями научно - практических семинаров, "круглых столов" и тренингов по актуальным проблемам борьбы с торговлей людьми и сотрудничества компетентных органов государств и институтов гражданского общества в противодействии торговле людьми (пункт 6.7. Программы)	2011 - 2013 гг. По планам соответствующих компетентных органов	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, Секретариат КСГП, НМЦ КСГП
VI. Кадровое обеспечение
6.1.	Продолжить на договорной основе: а) сотрудничество в подготовке, повышении квалификации, переподготовке сотрудников правоохранительных органов, в том числе на базе Международного учебного центра подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми учреждения образования "Академия МВД Республики Беларусь", а также путем консультаций и стажировок в специализированных подразделениях по борьбе с торговлей людьми; б) обмен инструктивными и учебно-методическими материалами по подготовке и переподготовке кадров, повышению квалификации сотрудников компетентных органов (пункт 7.1. Программы)	2011 - 2013 гг.	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ
VII. Механизм контроля
7.1.	Ежегодно обобщать ход реализации Программы и информировать об итогах работы за год Секретариат КСГП (пункт 9.2. Программы)	Ежегодно декабрь	Генеральные прокуратуры государств - участников СНГ, НМЦ КСГП
7.2.	Ежегодно информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения Программы (пункт 9.3. Программы)	Ежегодно, февраль следующего за отчетным годом	Секретариат КСГП

КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ

МПА СНГ - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ

НМЦ КСГП - Научно-методический центр Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ

Секретариат КСГП - Секретариат Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ