Приказ Министерства культуры РФ от 20 апреля 2012 г. N 356 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма" (с изменениями и дополнениями)

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Минкультуры России по выдаче удостоверений национального фильма.

2.1. Заявителем, имеющим право взаимодействовать с Минкультуры России при предоставлении государственной услуги, может являться продюсер фильма либо правообладатель фильма, получивший права на фильм от продюсера по договору отчуждения исключительного права (далее - заявитель).

Продюсер - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за финансирование, производство и прокат фильма (статья 3 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4136; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 10, ст. 1068; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 52 (часть I), ст. 6451) (далее - Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации").

Заявление о выдаче удостоверения национального фильма может быть представлено лицом, уполномоченным продюсером (правообладателем) (далее - представитель заявителя).

3.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Минкультуры России.

3.2. Место нахождения Минкультуры России и его почтовый адрес для направления документов и обращений: М. Гнездниковский пер., д. 7/6, строения 1, 2, г. Москва, 125993.

Электронный адрес Минкультуры России: info@mkrf.ru.

3.3. Структурным подразделением Минкультуры России, ответственным за предоставление государственной услуги, является Департамент кинематографии Минкультуры России (далее - Департамент). Телефоны структурного подразделения Минкультуры России: (495) 629-87-34, 629-96-01, 629-25-06, факс 629-25-06.

3.4. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

при личном обращении;

на официальном Интернет-сайте Минкультуры России www.mkrf.ru;

на официальном портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

3.5. При осуществлении консультирования специалисты, в соответствии с поступившим запросом, предоставляют информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минкультуры России обращения заявителей, в том числе заявления о выдаче удостоверения;

о принятии решения по конкретному заявлению о выдаче удостоверения;

о нормативных актах по вопросу выдачи удостоверения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне необходимых документов для получения удостоверения;

о месте размещения на официальном Интернет-сайте Минкультуры России информации о выданных удостоверениях, а также справочных материалов по вопросам получения удостоверения;

о порядке оказания государственной услуги в электронном виде через Единый портал.

3.6. При письменном обращении ответ направляется специалистом Департамента почтой в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Минкультуры России.

3.7. При обращении по электронной почте ответ направляется специалистом на электронный адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

3.8. Личный прием заявителей осуществляется должностными лицами Департамента по следующему графику:

Понедельник - четверг: с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.45 до 13.30,

Пятница: с 10.00 до 16.00, перерыв с 12.45 до 13.30.

3.9. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на официальном сайте Минкультуры России, на Едином портале, на информационных стендах Департамента.

3.10. Вне процедур, установленных настоящим Административным регламентом (далее - Регламент), обсуждение вопросов, связанных с выдачей удостоверений, между специалистами и заявителями не допускается.

4.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче удостоверений национального фильма.

5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Минкультуры России.

5.2. При предоставлении государственной услуги Минкультуры России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача удостоверения национального фильма (далее - удостоверение) (рассмотрение вопроса о выдаче удостоверения; принятие решения о выдаче удостоверения; выдача удостоверения для незавершенного производством фильма; выдача удостоверения для завершенного производством фильма);

- продление срока действия удостоверения;

- выдача дубликата удостоверения;

- аннулирование удостоверения;

- отказ в выдаче удостоверения (принятие решения об отказе в выдаче удостоверения; направление (выдача) заявителю уведомления об отказе в выдаче удостоверения).

7.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти рабочих дней с даты регистрации документов (присвоения входящего номера) в Минкультуры России.

8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4136; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1068; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16; N 52 (ч. I), ст. 6451; 2012, N 47, ст. 6402; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6961); 2014, N 19, ст. 2306);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30 (ч. I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (ч. I), ст. 6961; ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. II), ст. 4264) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I), ст. 3390) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474);

- Федеральным законом от 25 июля 2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3031; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3447, ст. 3452; 2007, N 21, ст. 2457; N 31, ст. 4008; 2008, N 18, ст. 1939; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7580; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3385; N 30 (ч. I), ст. 4237);

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2338);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; N 44, ст. 6272; 2012, N 6, ст. 688; N 17, ст. 2018; N 26, ст. 3524; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; 2013, N 3, ст. 204; N 8, ст. 841; N 31, ст. 4239; N 33, ст. 4386; N 41, ст. 5182; N 45, ст. 5822; 2014, N 9, ст. 909, N 30 (ч. II), ст. 4305);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 года N 26 "О подписании Европейской конвенции о совместном кинопроизводстве" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 5, ст. 377);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 503 "Об утверждении соглашения о сотрудничестве в области кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 28, ст. 2898);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрания законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 года N 1373-р "О подписании Соглашения о совместном фильмопроизводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 39, ст. 4476);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 года N 60 "Об утверждении положения о национальном фильме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) 12 ноября 2004 года, регистрационный N 6116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 47), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26 февраля 2007 года N 183 "О внесении изменений в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 года N 60 "Об утверждении Положения о национальном фильме" (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2007 года, регистрационный N 9404; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 48 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций от 27 сентября 2004 года N 60 "Об утверждении Положения о национальном фильме" (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2008 года, регистрационный N 11575; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 19), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 144 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 года N 60 "Об утверждении Положения о национальном фильме" (зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 2009 года, регистрационный N 13758; "Российская газета", 2009, N 68) (далее - приказ Минкультуры России "Об утверждении положения о национальном фильме");

- Приказом Минкультуры России от 8 декабря 2011 года N 1128 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 года, регистрационный N 23204; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 12).

9.1.1. Для получения удостоверения для незавершенного производства фильма заявитель представляет:

- заявление о выдаче удостоверения (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

- копии учредительных документов - для юридического лица;

- копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

- справка о сведениях предшествующей профессиональной деятельности продюсера;

- копии документов, удостоверяющие личность авторов фильма;

- копии договоров об отчуждении исключительного права с авторами фильма;

- сценарий игрового, мультипликационного фильма, синопсис полнометражного неигрового фильма, заявку короткометражного неигрового фильма;

- копии договоров (соглашений) с инвесторами о финансировании производства фильма с указанием сроков его производства;

- выписку из банка о среднемесячных оборотах средств на расчетном счете продюсера (или выписка с расчетного счета для вновь созданного продюсера) - для фильмов, производство которых осуществляется за счет собственных средств заявителя;

- копию приказа продюсера о запуске фильма в производство - для фильмов, производство которых осуществляется при частичной государственной финансовой поддержке либо за счет частных средств;

- копию соглашения о намерениях с инвесторами об их участии в финансировании производства фильма (в случае отсутствия договоров с инвесторами о финансировании производства фильма);

- описание проекта фильма, на который выдается удостоверение (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

В случае, если на момент подачи заявления отношения с композитором, членами съемочной группы, организациями кинематографии, инвесторами документально не оформлены, в заявлении указываются предварительные сведения о соответствующих лицах и организациях, а также представляются проекты соответствующих договоров с ними.

В случае их дальнейшего изменения заявитель обязан в течение семи рабочих дней со дня заключения соответствующего договора письменно уведомить об этом Минкультуры России и представить соответствующие договоры.

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.2. Для получения удостоверения для завершенного производством фильма заявитель представляет:

- заявление о выдаче удостоверения (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

- копии учредительных документов - для юридического лица;

- копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

- копии документов, удостоверяющие личность авторов фильма;

- описание проекта фильма, на который выдается удостоверение (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.3. Для продления срока действия удостоверения для незавершенного производством фильма заявитель представляет:

- заявление в свободной форме с изложением причин продления срока производства фильма;

- копия приказа продюсера о продлении срока производства фильма с указанием нового срока окончания его производства;

- оригинал удостоверения для продления срока его действия.

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.4. Для продления срока действия удостоверения для завершенного производством фильма заявитель представляет:

- заявление о продлении срока действия удостоверения национального фильма для завершенного производства фильма (приложение N 6 к настоящему Регламенту);

- копию акта продюсера о завершении производства фильма и изготовлении исходных материалов;

- оригинал удостоверения для продления срока его действия.

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.5. Для получения и продления срока действия удостоверения на фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, заявитель представляет также, помимо пакета документов, предусмотренного пп. 9.1.1. - 9.1.4. настоящего Регламента, документы, предусмотренные соответствующими международными договорами Российской Федерации.

9.2.1. К заявлению о выдаче удостоверения заявитель вправе приложить следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копию прокатного удостоверения (находится в распоряжении Минкультуры России).

9.2.2. В случае непредставления заявителем документа, указанного в абзаце втором пункта 9.2.1. настоящего Регламента, Минкультуры России запрашивает данный документ (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с соответствующими федеральными органами государственной власти.

9.2.3. Непредставление заявителем указанных в пункте 9.2.1. настоящего Регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

9.2.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9.2.5. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

10.1. Предоставление государственной услуги (выдача удостоверения) приостанавливается в случае, если первоначально поданное заявление не содержало необходимых сведений и (или) не были представлены предусмотренные настоящим Регламентом документы.

В случае устранения причины приостановления - представления документов (с момента присвоения входящего номера Минкультуры России), устраняющих причины приостановления, срок приостановления считается исполненным, и документы передаются на рассмотрение специалисту Департамента (далее - специалист по рассмотрению документов).

Срок представления документов, устраняющих причины приостановления, не может превышать десять рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о приостановлении рассмотрения документов, подготовленного и направленного в соответствии с п. 20.1.6. настоящего Регламента.

10.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является следующее:

10.3. Отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения не является препятствием для повторной подачи документов на получение удостоверения.

Повторная подача заявления о выдаче удостоверения при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется с учетом пунктов 9.1.1-9.1.5 настоящего Регламента.

11.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

12.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Другие организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

13.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно для заявителей.

Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, также сообщается бесплатно.

14.1. Максимальный срок ожидания в очереди на личном приеме при подаче комплекта документов, в том числе заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.

При подаче заявления на предоставление государственной услуги с сопутствующими документами посредством почты, факса, с использованием информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет, через Единый портал необходимость ожидания в очереди исключается.

15.1. Документы, поступившие в Минкультуры России, регистрируются (присваивается входящий номер) в день их получения в структурном подразделении, на которое возложены функции по документационному обеспечению Минкультуры России, и передаются в Департамент в день регистрации.

В случае поступления документов в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

В случае представления документов заявителем либо его представителем в Департамент регистрация документов производится специалистом Департамента, ответственным за регистрацию документов.

15.2. Заявления, поступившие из Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регистрируются в автоматическом режиме в структурном подразделении, на которое возложены функции по документационному обеспечению Минкультуры России, и передаются в структурное подразделение, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги, в день регистрации.

16.1. Информационные щиты, визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещаются на стенах в непосредственной близости от входной двери (дверей) кабинетов Департамента ответственного за предоставление государственной услуги.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

16.2. Места для ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

16.3. Помещения приема заявителей должны:

быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, режима работы;

соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями.

16.4. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствам.

16.5. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет, а также на Едином портале размещается следующая информация:

Административный регламент с приложениями или извлечения из него;

время приема заявителей;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

16.6. Вход в помещение Минкультуры России оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги наравне с другими лицами оказывается необходимая помощь. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

17.1. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет, на Едином портале, предоставление указанной информации по телефону государственными служащими);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в электронном виде с помощью информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет или Единого портала);

- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом;

- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействия) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).

17.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до заявителей государственной услуги следующими способами:

- путем размещения на информационных стендах в помещениях Минкультуры России;

- должностными лицами Минкультуры России при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов должностными лицами Минкультуры России на письменные обращения получателей государственной услуги, в том числе по электронной почте;

- посредством размещения на официальном Интернет-сайте Минкультуры России;

- посредством размещения в сети Интернет на Едином портале;

- посредством размещения в средствах массовой информации.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

17.3. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в процессе предоставления государственной услуги не используются.

18.1. Заявители вправе представить заявление в электронном виде с использованием информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет или Единого портала. К заявлению в электронном виде прилагаются документы в соответствии с п. 9.1.1 - п. 9.1.5 настоящего Регламента.

18.2. Для направления заявления в электронном виде на информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет и на Едином портале обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления.

18.3. Заявление в электронном виде:

- представляется в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными приказом Минкультуры России от 8 декабря 2011 года N 1128 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации";

- подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

18.4. Заявление, направленное в электронном виде с использованием информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет и Единый портал, поступает в соответствующее структурное подразделение Минкультуры России для регистрации (присвоения входящего номера).

После регистрации (присвоения входящего номера) заявление в течение одного рабочего дня направляется в Департамент.

18.5. На информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:

поступление документов на получение удостоверения в Минкультуры России;

передача документов на рассмотрение специалисту по рассмотрению документов;

готовность результата предоставления государственной услуги к выдаче заявителю.

19.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

- рассмотрение документов;

- принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче;

- информирование заявителя о принятии решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче, выдача удостоверения;

- продление срока действия удостоверения;

- порядок выдачи дубликатов удостоверений;

- аннулирование удостоверения.

19.2. Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 8 к настоящему Регламенту.

20.1. Прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов

20.2. Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственных услуг

20.3. Рассмотрение документов

20.4. Принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче

20.5. Информирование заявителя о принятии решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче, выдача удостоверения

20.6. Продление срока действия удостоверения

20.7. Порядок выдачи дубликатов удостоверений

20.8. Аннулирование удостоверения

21.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением обоснованности и правомерности действий должностных лиц Минкультуры России, определенных административными процедурами, организуется Министром культуры Российской Федерации, либо по его поручению курирующим заместителем Министра культуры.

21.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги, рассмотрение и принятие решений, а также подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры России.

22.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Минкультуры России.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

22.2. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления услуги устанавливается правовыми актами Министра культуры Российской Федерации (заместителей министра).

22.3. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.

22.4. При организации проверок учитываются жалобы и заявления заявителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц Минкультуры России, участвующих в предоставлении государственной услуги.

23.1. Должностные лица Минкультуры России, уполномоченные принимать участие в предоставлении государственной услуги, несут дисциплинарную ответственность за правильность и обоснованность принятых решений. Также они несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка предоставления государственной услуги.

23.2. Дисциплинарная ответственность должностных лиц Минкультуры России закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

24.1. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минкультуры России индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

24.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Минкультуры России нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

24.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны объединений граждан и организаций осуществляется в случае представления этими объединениями и организациями интересов своих членов - граждан, являющихся заявителями при предоставлении государственной услуги, путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Минкультуры России нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

25.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России в досудебном (внесудебном) порядке.

26.1. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

26.2. Жалоба должна содержать:

27.1. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих подается в Минкультуры России.

27.2. Жалоба на решения, принятые заместителем Министра культуры Российской Федерации, рассматривается непосредственно Министром культуры Российской Федерации.

28.1. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального Интернет-сайта Минкультуры России, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

28.2. В Минкультуры России определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностных лица, которые обеспечивают:

28.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минкультуры России по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Малый Гнездниковский переулок, д. 7/6, стр. 1, 2, в соответствии с установленным графиком работы Минкультуры России.

28.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

28.6. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 28.5. настоящего Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом "Об электронной подписи". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

28.7. В случае если жалоба подана заявителем в Минкультуры России, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минкультуры России направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

29.1. Жалоба, поступившая в Минкультуры России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Минкультуры России.

29.2. В случае обжалования отказа Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

30.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России отсутствуют.

31.1. По результатам рассмотрения жалобы Минкультуры России принимает одно из следующих решений:

31.2. При удовлетворении жалобы Минкультуры России принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

31.3. Минкультуры России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

31.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 27.2. настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

31.5. Минкультуры России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

32.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 31.1. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минкультуры России, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

32.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

32.4. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минкультуры России.

33.1. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, федеральным государственным служащим Минкультуры России в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

34.2. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

35.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России осуществляется посредством размещения информации на стендах Минкультуры России, на официальном Интернет-сайте Минкультуры России и на Едином портале.