Информационное письмо Региональной энергетической комиссии г. Москвы от 16 июня 2011 г. N 62-02-417/11 "О технологическом присоединении потребителей к электрическим сетям в городе Москве"

В целях разъяснения порядка применения платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям на территории города Москвы с 01.01.2011 Региональная энергетическая комиссия города Москвы (далее - РЭК Москвы) сообщает.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими правила технологического присоединения и государственного тарифного регулирования в области утверждения платы за технологическое присоединение, являются:

- Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

- Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила);

- Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 г. N 365-э/5 (далее - Методические указания).

В договорах об осуществлении технологического присоединения, заключаемых с ОАО "МОЭСК" с 01.01.2011, необходимо применять ставки платы, установленные постановлением РЭК Москвы от 28.12.2010 N 270 "Об установлении размеров платы за технологическое присоединение потребителей к распределительным электрическим сетям ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на территории города Москвы".

РЭК Москвы на основании инвестиционной программы ОАО "МОЭСК" на 2011-2015 годы, утвержденной приказом Минэнерго России от 01.10.2010 N 471, установлены ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "МОЭСК" на уровне напряжения ниже 35 кВ и присоединенной мощности менее 10000 кВА.

Ставки утверждены в двух видах:

1. Ставка за 1 кВт присоединяемой мощности, указанная в пункте 1 постановления РЭК Москвы от 28.12.2010 N 270.

В составе учтены расходы на выполнение ОАО "МОЭСК" следующих мероприятий:

- подготовка и выдача ОАО "МОЭСК" технических условий;

- разработка ОАО "МОЭСК" проектной документации;

- выполнение технических условий ОАО "МОЭСК";

- проверка выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии ОАО "МОЭСК" и собственника таких устройств;

- осуществление ОАО "МОЭСК" фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

2. Стандартизированные ставки, указанные в приложении 1 к постановлению РЭК Москвы от 28.12.2010 N 270.

При осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "МОЭСК" потребитель/заявитель вправе выбрать метод расчета размера платы за технологическое присоединение либо по ставке за 1 кВт, либо по стандартизированным ставкам.

При выборе потребителем/заявителем метода по определению размера платы посредством применения стандартизированных тарифных ставок потребитель/заявитель направляет в сетевую организацию информацию для расчета платы за технологическое присоединение в соответствии с приложением 3 к Методическим указаниям.

Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ участка заявителя, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Размер платы за технологическое присоединение потребителей определяется по утвержденным тарифным ставкам:

- по тарифной ставке за 1 кВт присоединяемой мощности путем умножения 16648,80 руб./кВт на величину присоединяемой мощности заявителя согласно калькуляции стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении конкретного потребителя, исходя из технических условий;

- или посредством применения утвержденных стандартизированных тарифных ставок исходя из мероприятий, необходимых для технологического присоединения в соответствии с выданными техническими условиями и присоединяемой мощности заявителя;

Утвержденные постановлением РЭК Москвы от 28.12.2010 N 270 тарифные ставки уже учитывают затраты на технологическое присоединение потребителей по второй категории надежности электроснабжения, в связи с чем применение ОАО "МОЭСК" двойного тарифа за технологическое присоединение к электрическим сетям неправомерно.

Включение объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил) в инвестиционную программу ОАО "МОЭСК" в соответствии с законодательством Российской Федерации означает наличие технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 28 Правил.

При отсутствии у ОАО "МОЭСК" технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, либо если параметры энергопринимающих устройств заявителя не соответствуют параметрам, определенным постановлением РЭК Москвы (35 кВ и ниже и менее 10000 кВА), технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном разделом III Правил.

В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном РЭК Москвы, ОАО "МОЭСК" не вправе отказать в заключении договора.

При установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, в соответствии с п. 11 Методических указаний, учитываются расходы сетевой организации по осуществлению технологического присоединений заявителя, включающие стоимость мероприятий, перечисленных в пункте 12 Методических указаний, кроме стоимости выполнения технических условий сетевой организации в части обоснованных требований к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей.

Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя).

В случае если мероприятия по технологическому присоединению по индивидуальному проекту либо их часть осуществляется заявителем, в договоре указываются конкретные мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении РЭК Москвы.

В случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 Правил, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

В соответствии с Правилами, размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров.

Для заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не устанавливается.

Процедура технологического присоединения заявителя в целях временного обеспечения электрической энергией принадлежащих ему энергопринимающих устройств мощностью до 100 кВт включительно (на срок не более 6 месяцев) определена пунктом 13 Правил.

В расчеты ставки за 1 кВт и стандартизированных ставок, указанных в приложениях к постановлению РЭК Москвы от 28.12.2010 N 270, налог на добавленную стоимость не включен.

Технологическое присоединение потребителей в 2011 году к электрическим сетям иных электросетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы (ОАО "ОЭК", ОАО "Энергокомплекс", ОАО "Мосэнерго" и др.), по причине отсутствия утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ по индивидуальному проекту.

Обязательства по договорам технологического присоединения, заключенным до 01.01.2011, действуют до полного их исполнения сторонами, по утвержденным тарифам на дату заключения договора.

Первый заместитель председателя Региональной энергетической комиссии города Москвы

М.Е. Яковлев