Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 23 марта 2012 г. N 218 "О результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств в Государственном казенном учреждении "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы"

В соответствии с Планом работы Совета по координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих контроль в бюджетно-финансовой сфере, на второе полугодие 2011 г., в рамках комплексной проверки органов исполнительной власти города Москвы и иных бюджетополучателей, расположенных на территории Северо-Восточного административного округа города Москвы, проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета города Москвы в Государственном учреждении здравоохранения города Москвы "Управление здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы" (далее - УЗ СВАО) за период с 1 января 2009 года по 31 августа 2011 года.

Распоряжением Правительства Москвы от 16.08.2011 N 626-РП "Об изменении типа отдельных государственных учреждений здравоохранения города Москвы" Государственное учреждение здравоохранения города Москвы "Управление здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы" переименовано в Государственное казенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранении Северо-Восточного административного округа города Москвы" (далее - ГКУ ДЗ СВАО).

В ходе проверки установлены следующие нарушения в расходовании средств бюджета города Москвы.

В результате оплаты работ завышенного объема и завышенной стоимости, включающих непредусмотренные расходы, избыточные расходы бюджетных средств составили всего 985,2 тыс. руб., в том числе: по ремонту помещений и благоустройству территории - 459,6 тыс. руб., по транспортным услугам - 260,9 тыс. руб., по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта баклаборатории Детской инфекционной больницы N 5 - 234,2 тыс. руб., по коммунальным услугам, предоставляемым ГУП "ДЕЗ Бутырского района" - 16,4 тыс. руб., по сверхнормативному вывозу твердых бытовых отходов - 9,6 тыс. руб., по оплате за ортопедические стоматологические услуги льготным категориям населения - 4,1 тыс. руб., по техническому обслуживанию медицинской техники - 0,4 тыс. руб.

Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц и организаций повлекло за собой безрезультатные расходы в сумме всего 1526,8 тыс. руб., в том числе: по оплате за коммунальные и эксплуатационные услуги по занимаемым арендатором помещениям Детской инфекционной больницы N 5 - 1418,6 тыс. руб., по оплате за коммунальные услуги при проведении текущего ремонта помещений учреждений здравоохранения - 62,7 тыс. руб., по оплате за эксплуатационные и охранные услуги по занимаемому МГ ФОМС помещению - 45,5 тыс. руб.

В нарушение п. 3.1 базовых требований к охране объектов города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 16.10.2007 N 911-ПП "Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы", п. 1 раздела 2 Методики определения количества постов и сотрудников охраны, достаточного для охраны объекта города Москва (приложение 1 к базовым требованиям), планирование и финансирование расходов по охранным услугам осуществлялось в УЗ СВАО при отсутствии паспорта безопасности объекта, в Детской инфекционной больнице N 5 по завышенному количеству постов охраны, не утвержденному действующим паспортом безопасности объекта, что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств в общей сумме 3797,7 тыс. руб.

В нарушение п. 2 приложения 4 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 01.03.2010 N 302 "О лимитах числа автотранспорта, обслуживающего учреждения и организации Департамента здравоохранения города Москвы" завышен лимит числа автотранспорта для обслуживания Детский городской больницы N 21, что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств в сумме 82,1 тыс. руб.

В нарушение п. 3 раздела 3 приложения к распоряжению Премьера Правительства Москвы от 03.11.1998 N 1219-РП "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г. Москвы" завышена норма накопления твердых бытовых отходов при расчете годового количества контейнеров в ГУЗ "КВД N 20", в результате чего неэффективное расходование бюджетных средств составило 6,7 тыс. руб.

В нарушение ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 2 государственного контракта от 02.11.2009 г. N 508 при его исполнении подрядной организацией ПК "Полиграфист" неправомерно изменены условия аукционной документации на выполнение работ по текущему ремонту помещений Детской инфекционной больницы N 5 на сумму 1577,99 тыс. руб.

В нарушение ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ государственные контракты: от 10.01.2011 N 239/1, от 13.01.2010 N 1, от 15.01.2010 г. N 01/10, от 15.01.2010 N 02/10 зарегистрированы в ЕАИСТ с превышением установленного законом срока на 9-21 день.

Департаментом здравоохранения были рассмотрены объяснения директора ГКУ ДЗ СВАО Гриднева Олега Владимировича.

В целях недопущения нарушений действующего законодательства Российской Федерации, неэффективного и избыточного расходования бюджетных средств приказываю:

1. Директору ГКУ ДЗ СВАО Гридневу Олегу Владимировичу, приступившему к своим обязанностям 22.08.2011 г. (приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 22.08.2011 г. N 1918-к):

1.1. Принять меры по устранению и предупреждению нарушений финансово-хозяйственной деятельности, выявленных проверкой, и возмещению необоснованно израсходованных средств.

1.2. Усилить контроль за деятельностью бухгалтерской, экономической и хозяйственной служб, уделив особое внимание вопросам оплаты оказанных услуг по заключенным договорам. Не допускать оплаты завышенных объемов работ, сверхнормативных расходов.

1.3. Заключение и исполнение государственных контрактов и договоров осуществлять в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов.

1.4. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях.

1.5. Информацию о проделанной работе представить в Департамент здравоохранения в срок до 01.05.2012 г.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения В.В. Павлова.

Руководитель Департамента здравоохранения города Москвы

Л.М. Печатников