Приложение N 2. План работы Федеральной службы судебных приставов на 2008 год

Приложение N 2
к приказу Минюста РФ
от 27 марта 2008 г. N 75

План
работы Федеральной службы судебных приставов на 2008 год

Федеральная служба судебных приставов в 2007 году осуществляла реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Деятельность ФССП России в отчетном периоде была направлена на решение задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В 2007 году на исполнении в ФССП России находилось свыше 34,7 млн. исполнительных производств. Служебная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила около 1 380 исполнительных производств.

Окончено более 28 млн. исполнительных производств, из них фактическим исполнением - свыше 18 млн. исполнительных производств или 63,1%.

Судебными приставами-исполнителями фактически взыскано (с учетом частично произведенных взысканий по неоконченным исполнительным производствам) около 175,6 млрд. рублей, из них в федеральный и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации перечислено свыше 113 млрд. рублей.

В отчетном периоде процент исполнительных производств, оконченных из-за невозможности взыскания, составил 12,2%, что на 2% меньше, чем в 2006 году.

Процент фактической реализации имущества - 51,5%, что 11,5% превышает прогнозное значение 2007 года.

В производстве разыскных подразделений ФССП России находилось свыше 85,9 тыс. разыскных дел. Всего разыскано имущества на сумму около 9,6 млрд. рублей.

На 2,1% снизился показатель жалоб на действия (бездействие) судебных приставов, признанных судами обоснованными, из общего числа жалоб, рассмотренных судами.

Все здания арбитражных судов и судов общей юрисдикции, в том числе зданий военных судов, обеспечены охраной судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Процент обеспеченности охраной участков мировых судей составил 99,5%, что на 7,9% больше, чем в 2006 году.

Выполнены 6 765 153 заявки (100%) на обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также все заявки (6 805 243) на участие в обеспечении исполнительных действий.

Доставлено в суды 847 430 лиц, подлежащих приводу по определениям (постановлениям) судов (судей), или 95,9% от общего количества лиц, подлежащих приводу по определениям (постановлениям) судей (судов). По постановлениям судебных приставов-исполнителей в суды доставлено свыше 1,4 млн. лиц (99,9%).

В отчетном периоде в производстве органов дознания Федеральной службы судебных приставов находилось 3 898 уголовных дел, из них окончено производством 2 688, то есть 69% от общего количества (прогнозный показатель 35%). Направлено в суд 2 537 уголовных дел или 94,4% (прогнозный показатель 85%).

Судебными приставами возбуждено более 152 тыс. дел об административных правонарушениях, 100% которых направлены в суды.

В 2008 году деятельность Федеральной службы судебных приставов будет направлена на сохранение положительной динамики по основным направлениям деятельности, повышение эффективности принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный	Исполнитель	Отметка об исполнении
1.	Организационно-управленческая деятельность
1.1	Обобщить результаты работы с обращениями граждан и запросами юридических лиц в центральном аппарате ФССП России и её территориальных органах по итогам 2007 года. По результатам анализа подготовить доклад в Минюст России об итогах работы с обращениями граждан и запросами юридических лиц за 2007 год, находящимися на контроле в Минюсте России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации	до 14 января	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УДП, УИП, УРИД, УОПДС, УДАП, ОКУ, ПУ, УД, УГСК
1.2	Подготовить и направить в Минюст России ежегодный доклад "О состоянии работы по исполнению судебных актов и актов иных органов за 2007 год"	январь	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ОКУ, УИП, УРИД, УОПДС, УДАП, УДП, ПУ, УД, УГСК, ТО
1.3	Подготовить и направить в Минюст России на утверждение план работы и основные показатели деятельности ФССП России на 2008 год, отчет об исполнении плана основных организационных мероприятий ФССП России за 2007 год	январь-февраль	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ОКУ, УИП, УРИД, УОПДС, УДАП, УДП, ПУ, УД, УГСК, ТО
1.4	Провести анализ фактов проявления коррупции в ФССП России и эффективности мер, направленных на их устранение. О результатах проинформировать Минюст России и территориальные органы ФССП России	10.02.2008	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УГСК, ТО
1.5	Совместно с Минюстом России доработать и направить на утверждение в Правительство Российской Федерации проект "Концепции развития Федеральной службы судебных приставов на 2009 - 2012 годы"	март-апрель	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ОКУ, ПУ, УИП, УРИД, УОУПДС, УДАП, УДП, УД, УГСК
1.6	Подготовить и направить предложения в доклад Минюста России о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на период 2009-2011 гг., предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"	апрель июль декабрь	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УД, УИП, УРИД, УОПДС, УДАП, ОКУ, УДП, ПУ, УГСК
1.7	Принять участие в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных программами сотрудничества Минюста России в пределах выделенных ассигнований на осуществление международной деятельности с: - Федеральным министерством юстиции Федеративной Республики Германия на 2007 - 2008 гг.; - Министерством юстиции и полиции Королевства Норвегия на 2007 - 2009 гг.; - Министерством юстиции Финляндской Республики на 2007 - 2008 гг.; - Министерством юстиции Королевства Швеция на 2007 - 2009 гг.; - Министерством юстиции Французской Республики на 2008 год; - Министерством юстиции и внутренних дел Монголии на 2007 - 2008 гг.; - Министерством юстиции Республики Белоруссия на 2007 - 2008 гг.	в течение года	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ПУ, УД, ОКУ УФССП России по Кировской области
2.	Мероприятия по обеспечению исполнения актов судебных, иных органов
2.1	Подготовить и представить в Минюст России аналитическую справку об эффективности работы центрального аппарата и территориальных органов ФССП России с крупнейшими должниками-организациями, в том числе находящимися на федеральном и территориальном контроле	январь	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УИП
2.2	Провести анализ выполнения территориальными органами ФССП России плановых заданий по взысканию исполнительского сбора, по его результатам направить в территориальные органы ФССП России информационные письма: - по итогам работы за 2007 год; - по итогам работы за первое полугодие 2008 года	февраль-март июль-август	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УИП, ОКУ, ПУ, УД
2.3	Подготовить и направить в Минюст России на согласование проект приказа о внесении изменений в приказ Минюста России от 23.05.2001 N 156 "Об утверждении положения о порядке координации действий и осуществления контроля над исполнительными производствами главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации"	март	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УИП, ПУ
2.4	Изучить практику применения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". По результатам обобщения представить доклад в Минюст России и направить в территориальные органы ФССП России обзор с разъяснением существующих проблем	август-сентябрь	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ПУ, УИП, УРИД, УОУПДС, УДАП, ОКУ, УДП, УД, УГСК, ТО
2.5	Обобщить практику обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц в порядке подчиненности. По результатам подготовить методические рекомендации	октябрь	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УИП, УОУПДС, УДАП, УРИД, ПУ
3.	Мероприятия по обеспечению организации дознания и административной практики
3.1	Провести обучение работников ФССП России, на которых возложены полномочия предварительного расследования в форме дознания, в РПА Минюста России и её филиалах на курсах повышения квалификации в связи с внесением изменений в УПК	первое полугодие	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УГСК, УДАП
4.	Совершенствование ведомственной нормативной базы
4.1	В связи с вступлением в силу с 01.02.2008 федеральных законов от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 02.10.2007 N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.06.2007 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесением изменений в иные законодательные акты Российской Федерации совместно с Департаментом управления, организации и контроля Минюста России и Департаментом правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Минюста России переработать действующие формы ведомственной статистической отчетности ФССП России, утвержденные приказом Минюста России от 21.03.2007 N 55, для полного и объективного отражения результатов деятельности ФССП России	январь-март	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ОКУ, ПУ, УИП, УРИД, УОУПДС, УДАП, УДП, УД, УГСК
4.2	Совместно с Департаментом правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Минюста России разработать проекты приказов Минюста России "О внесении изменений и дополнений в приказ Минюста России от 27 декабря 2006 г. N 384 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов" в связи с внесением изменений в Федеральный закон "О судебных приставах"	март-апрель	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УОУПДС, ПУ, УД
4.3	Подготовить научно-практический комментарий к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"	июнь	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ПУ, УРИД
4.4	Провести мониторинг актов Минюста России и ФССП России на предмет соответствия Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и изменениям, внесенным в УПК. Осуществить на основании мониторинга подготовку соответствующих актов Минюста России и ФССП России	октябрь	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	ПУ, УИП, УРИД, УОУПДС, УДАП, ОКУ, УДП, УД, УГСК
4.5	Совместно с Минюстом России продолжить работу над - проектом федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части отнесения к органам дознания органов ФССП России);	апрель-май	заместители директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УДАП, ПУ
	- проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части, предусматривающей включение судебного пристава-исполнителя в круг лиц, участвующих в арбитражном процессе по делам о банкротстве, а также в части определения порядка передачи исполнительных документов судебному приставу-исполнителю либо внешнему управляющему в случае перехода должника-организации, признанного банкротом, из стадии конкурсного производства в стадию внешнего управления;	в течение года		УИП, УРИД, ПУ
	- проектом Исполнительного кодекса Российской Федерации;	в течение года		ПУ, УИП, УРИД, УОУПДС, УДАП, ОКУ, УДП, УД, УГСК
	- проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и процедурах банкротства", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства"	в течение года		УИП, УРИД, ПУ
5.	Кадровое обеспечение
5.1	Организовать заключение договоров со студентами на обучение в РПА по программам целевой контрактной подготовки специалиста с высшим и средним профессиональным образованием	июль-август	заместитель директора ФССП России (согласно распределению обязанностей)	УГСК

Примечание: сокращения в тексте

УПК	-	Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
УИП	-	Управление организации исполнительного производства
УРИД	-	Управление организации работы по реализации имущества должников
УОПДС	-	Управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов
УДАП	-	Управление организации дознания и административной практики
ОКУ	-	Организационно-контрольное управление
УДП	-	Управление делопроизводства
ПУ	-	Правовое управление
УД	-	Управление делами
УГСК	-	Управление государственной службы и кадров
РПА	-	Российская правовая академия Минюста России
ТО	-	территориальные органы ФССП России