Решение Федеральной антимонопольной службы от 29 мая 2012 г. N К-1004/12 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 1 июня 2012 г. N ГЗ/01560)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,

членов комиссии:

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Башировой Д.М.,

заместителя начальника отдела правоприменительной практики и методологии Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,

заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Тавасиева З.И.,

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Бостанова М.А.,

при участии представителя ООО "Юнилэнд" Марчукова А. В., представителя ЗАО "ММВБ - Информационные Технологии" Волковой Е.С., представители Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Олекминская центральная районная больница" на заседание Комиссии не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Юнилэнд" (далее - Заявитель) на действия ЗАО "ММВБ - Информационные Технологии" (далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Олекминская центральная районная больница" (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку детской молочной смеси (номер извещения 0316300053512000036) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, 17.05.2012 Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценового предложения в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

04.05.2012 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении Аукциона с начальной (максимальной) ценой государственного контракта - 2 750 000 рублей.

На участие в Аукционе подано 3 заявки от участников размещения заказа, 1 участник размещения заказа по результатам рассмотрения первых частей заявок не допущен к участию в Аукционе.

В ходе проведения Аукциона в электронной форме предложение о цене контракта подавал 1 участник размещения заказа.

Минимальное предложение о цене государственного контракта -2 736 250 рублей.

Согласно части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем.

Представитель Оператора электронной площадки представил на заседании Комиссии документы и сведения, подтверждающие, что в период проведения Аукциона 17.05.2012 программно-аппаратный комплекс Оператора электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев. Также представитель Оператора электронной площадки пояснил, что для корректной работы пользователя на сайте ЗАО "ММВБ - Информационные технологии" следует осуществить необходимые настройки программного обеспечения в соответствии с "Руководством пользователя ЭТП ММВБ "госзакупки". Роль: участник размещения заказа", размещенном на сайте Оператора электронной площадки.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств сайта Оператора электронной площадки, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Юнилэнд" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

Г.А. Абрамов

члены Комиссии:

Д.М. Баширова

Ю.В. Воробьева

З.И. Тавасиев

М.А. Бостанов