Приложение. Правила формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора

1. Настоящие Правила разработаны во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2553).

2. Настоящие Правила устанавливают требования к формированию и ведению надзорных дел в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора (далее - объекты повышенной опасности) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (далее - орган надзора).

3. Настоящие Правила применяются с учетом требований, предусмотренных к ведению делопроизводства.

4. Надзорное дело подлежит формированию органом надзора применительно к каждому конкретному объекту повышенной опасности, не позднее семи рабочих дней после издания приказа органа надзора об утверждении графика проведения мероприятий по контролю в отношении данного объекта повышенной опасности.

5. Надзорное дело в отношении объектов повышенной опасности является неотъемлемой частью контрольно-наблюдательного дела в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объекты повышенной опасности, на которых установлен режим постоянного государственного надзора, которое формируется в соответствии с номенклатурой дел, установленной в органе надзора.

Номер надзорного дела опасного производственного объекта соответствует регистрационному номеру опасного производственного объекта и (или) регистрационному номеру Российского регистра гидротехнических сооружений.

6. Образец титульного листа надзорного дела приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам.

7. Надзорное дело состоит из общей части, журнала контроля и надзора, а также документов (копий документов), составленных либо полученных при осуществлении постоянного государственного надзора, а также при осуществлении иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281) (далее - Федеральный закон N 294).

Работник территориального органа, закрепленный за объектом повышенной опасности приказом руководителя территориального управления Ростехнадзора (далее - ответственный работник), осуществляет формирование и ведение надзорных дел, в том числе в электронном виде с помощью комплексной системы информатизации Ростехнадзора.

8. Ежегодно не позднее 25 декабря текущего года ответственный работник территориального органа Ростехнадзора проводит ревизию надзорных дел и составляет итоговую форму о результатах и динамике изменений на конкретном объекте (для последующей сводной отчетности и возможности контроля системности подходов при ведении надзорного дела).

Надзорное дело хранится в отделе территориального управления Ростехнадзора.

9. В общей части надзорного дела содержится:

10. Все мероприятия по контролю, предусмотренные Положением о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2553), проведенные уполномоченными должностными лицами органа надзора, результаты указанных мероприятий отражаются указанными должностными лицами в надзорном деле в соответствующих журналах, указанных в пункте 11 настоящих Правил.

11. Органом надзора в отношении опасного производственного объекта и гидротехнических сооружений ведутся следующие журналы:

Журнал контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта;

Журнал контроля и надзора в отношении гидротехнических сооружений.

В журналах контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения по каждому из мероприятий контроля постоянного надзора делается ссылка на соответствующий пункт и номер акта, номер предписания, номер уведомления об устранении нарушений, информация о проведения контрольных мероприятий по которым не выявлены факты нарушений также фиксируется в журналах с отметкой об отсутствии нарушений.

Акты, предписания, уведомления по результатам проверок или их копии, на которые делаются ссылки в журналах контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта и гидротехнических сооружений, хранятся в надзорном деле.

12. При выявлении фактов нарушений обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, при осуществлении постоянного государственного надзора, контрольных проверок, оформляются актом проверки (выписки) в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с вручением руководителю предприятия, предписание с указанием обязательных для исполнения мероприятий, предусмотренные законодательством меры, направленные на пресечение, предупреждение и (или) устранение выявленных нарушений хранятся в надзорном деле.

В журнале выявленные нарушения в течение пяти рабочих дней оформляются в виде таблицы со следующими столбцами: номер по порядку; описание выявленного нарушения; наименование нормативного документа и номер пункта, требования которого нарушены; ответственное лицо, допустившее нарушение, предписываемые меры по устранению выявленного нарушения; срок устранения нарушения и отметка об устранении (дата и подпись).

Документы по оформленным административным правонарушениям, уведомления об устранении нарушений также хранятся в надзорном деле.