Приложение N 1. Регламент организации работы по разработке форм статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний

Приложение N 1

к приказу Федеральной службы

исполнения наказаний

от 26 января 2012 г. N 45

Регламент
организации работы по разработке форм статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний

I. Общие положения

1. Регламент организации работы по разработке форм статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2011, N 43, ст. 5973), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N15, ст. 2038, N 30 (ч. 1), ст. 4600), Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. N 595 "О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 42, ст. 4377; 2008, N 14, ст. 1413, N 50, ст. 5956; 2009, N 13, ст. 1557; 2010, N 26, ст. 3347; 2011, N 18, ст. 2636) и иными правовыми актами, устанавливающими требования к статистической отчетности в уголовно-исполнительной системе (далее - УИС).

2. Регламент устанавливает последовательность действий по разработке форм ведомственной статистической отчетности ФСИН России (далее - ведомственная статистическая отчетность), представлению, обработке и формированию статистической информации, а также регламентирует требования к составу, содержанию и оформлению ведомственной статистической отчетности.

3. Требования Регламента распространяются как на ведомственную статистическую отчетность, содержащую сведения, открытые для доступа граждан и организаций (далее - сведения открытого характера), так и на ведомственную статистическую отчетность, содержащую сведения, относящиеся к государственной тайне и ограниченного распространения с грифом "Для служебного пользования", с учетом требований нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны Российской Федерации.

4. Положения Регламента не распространяются на формы статистической отчетности финансовой, бухгалтерской и хозяйственной деятельности, утвержденные нормативными правовыми актами Федеральной службы государственной статистики или другими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

5. Форма ведомственной статистической отчетности является официальным документом и утверждается приказом ФСИН России.

6. Ведомственная статистическая отчетность может быть постоянной - вводиться на неограниченный срок и временной - вводиться на ограниченный период времени.

7. Организационно-методическое руководство по организации работы с формами ведомственной статистической отчетности осуществляет организационно-инспекторское управление ФСИН России.

8. Ведение перечня форм ведомственной статистической отчетности осуществляет федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУ НИИИТ ФСИН России).

II. Разработка и введение в действие форм ведомственной статистической отчетности

9. Введение в действие новой формы ведомственной статистической отчетности осуществляется, как правило, с начала года.

10. Заинтересованное структурное подразделение ФСИН России, учреждение, непосредственно подчиненное ФСИН России (далее - подразделение-заказчик), не менее чем за 6 месяцев до намеченного срока введения в действие формы ведомственной статистической отчетности направляет в ФКУ НИИИТ ФСИН России с сопроводительным письмом следующие материалы:

предложения по составу показателей и их разрезности с обоснованием необходимости их введения;

сведения о периодичности и сроках представления формы ведомственной статистической отчетности отчитывающимися структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями УИС (далее - подразделения УИС);

сведения о сроке публикации сводного аналитического отчета подразделению-заказчику;

данные о предполагаемом сроке введения в действие новой формы ведомственной статистической отчетности;

проект инструкции по заполнению показателей графоклеток формы ведомственной статистической отчетности;

перечень отчитывающихся подразделений УИС (технологическая карта).

11. ФКУ НИИИТ ФСИН России на основании представленных подразделением-заказчиком материалов в месячный срок разрабатывает комплект документов по введению в действие формы ведомственной статистической отчетности (далее - комплект документов), состоящий из:

проекта приказа ФСИН России по введению в действие формы ведомственной статистической отчетности;

бланка формы ведомственной статистической отчетности (согласно приложению);

инструкции по заполнению показателей графоклеток формы ведомственной статистической отчетности;

инструкции по представлению формы ведомственной статистической отчетности;

технологической карты формы ведомственной статистической отчетности.

Разработанный ФКУ НИИИТ ФСИН России комплект документов направляется подразделению-заказчику.

12. При возникновении спорных вопросов в ходе рассмотрения представленных ФКУ НИИИТ ФСИН России материалов подразделение-заказчик возвращает их на доработку.

13. После внесения всех необходимых изменений ФКУ НИИИТ ФСИН России направляет подразделению-заказчику окончательный вариант комплекта документов для его передачи на редактирование и визирование руководителями заинтересованных структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Отредактированные материалы в обязательном порядке должны быть завизированы руководителем ФКУ НИИИТ ФСИН России.

14. После издания приказа ФСИН России о введении в действие формы ведомственной статистической отчетности подразделение-заказчик направляет в ФКУ НИИИТ ФСИН России следующие материалы:

перечень необходимых расчетных показателей;

расчетные формулы;

перечень показателей для сравнения с аналогичными показателями предыдущих отчетных периодов;

вид представления отчета;

макеты публичных докладов, формы отчетных документов, формируемых на основании статистического отчета;

макеты аналитических материалов.

15. ФКУ НИИИТ ФСИН России в течение сроков, установленных приказом ФСИН России о введении в действие формы ведомственной статистической отчетности, осуществляет постановку задачи для программирования и осуществляет настройку программного обеспечения.

Бланки форм ведомственной статистической отчетности ФКУ НИИИТ ФСИН России:

публикует на WEB-сайте ФКУ НИИИТ ФСИН России;

размещает в автоматизированной информационно-аналитической и статистической системе ФСИН России;

рассылает во все отчитывающиеся подразделения УИС по каналам ведомственной электронной почты или с использованием ведомственной системы электронного документооборота.

16. Приказ ФСИН России, утверждающий форму ведомственной статистической отчетности, должен быть доведен до отчитывающихся подразделений УИС не позднее чем за два месяца до введения данной формы в действие.

III. Требования к содержанию и оформлению форм ведомственной статистической отчетности

17. Бланк формы ведомственной статистической отчетности включает в себя четыре части: заголовочную, адресную, содержательную и оформительскую.

18. В заголовочной части размещаются следующие реквизиты:

а) справа вверху:

гриф секретности (при его наличии); наименование и номер формы; периодичность представления отчета;

номер и дата приказа ФСИН России, которым утверждена форма; перечень отчитывающихся подразделений и срок представления отчета;

б) по центру:

наименование отчета и период, за который представляется отчет; уникальный идентификатор (код) формы, включающий в себя следующие поля:

код формы - 4 цифровых знака;

год отчета - 4 цифровых знака;

отчетный период - 3 цифровых знака;

код отчитывающегося подразделения УИС - 3 цифровых знака;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) - 11 цифровых знаков.

Все реквизиты заголовочной части указываются только на первом листе документа.

19. Адресная часть включает наименование подразделения УИС, в адрес которого должен представляться отчет, наименование подразделения УИС, представляющего отчет.

20. Содержательная часть включает один или несколько разделов, представленных, как правило, в виде таблиц показателей и их числовых значений. Разделы содержательной части нумеруются последовательными двузначными числами с "01" до "99" включительно.

Каждый раздел отчета состоит из заголовка и таблицы.

Заголовок раздела включает в себя номер, наименование и код раздела. Наименование раздела должно быть лаконичным и отражать основной смысл содержащейся в данном разделе информации. Код раздела указывается двумя цифровыми знаками, соответствующими его номеру. В формах, содержащих один раздел, номер раздела, его наименование и код не указываются.

Первый столбец таблицы содержит строки с наименованиями показателей и коды строк. Первая строка таблицы содержит графы; каждая из которых имеет свое наименование и номер. Пересечение строки и графы формирует графоклетку, содержащую числовое значение показателя. Нумерация строк и граф таблицы должна быть последовательной, начинающейся с единицы. Каждый показатель в графоклетке должен однозначно идентифицироваться сочетанием кода строки и номера графы числовой матрицы.

Если графы первой строки таблицы не умещаются на одном листе, они могут быть перенесены на последующие листы формы с сохранением сквозной нумерации граф в пределах раздела отчета. При этом таблица должна иметь повторяющийся первый столбец таблицы с указанием наименований и кодов строк.

Если строки первого столбца таблицы формы не умещаются на одном листе, они могут быть также перенесены на последующие листы формы с сохранением сквозной нумерации строк в пределах раздела отчета.

При необходимости таблицу с большим количеством граф, содержащую несколько строк, допускается делить на части, помещая их одну под другой в пределах одного листа.

21. Оформительская часть отчета содержит дату составления отчета, сведения об исполнителе отчета (должность, специальное звание, инициалы и фамилия, номер рабочего телефона, адрес электронной почты), а также должность, специальное звание, инициалы, фамилию руководителя отчитывающегося подразделения УИС, отвечающего за достоверность представленных сведений. При оформлении статистического отчета на нескольких листах оформительская часть размещается на последнем листе.

22. Единицы измерения общие для всех показателей таблицы должны указываться над таблицей, общие для группы показателей - в соответствующей графе или строке. Индивидуальные единицы измерения конкретных показателей указываются в наименовании показателя через запятую или в отдельной графе "Единицы измерения".

23. В графоклетках таблицы, в которых количественная характеристика показателя не должна указываться, проставляется символ "X".