Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 февраля 2011 г. N Д23-366 "О разъяснении норм законодательства"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения норм статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) и сообщает.

Минэкономразвития России в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства. В связи с этим по сути поставленных в обращении вопросов Департамент недвижимости Минэкономразвития России в пределах своей компетенции сообщает.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Федерального закона N 191-ФЗ орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в части 4 настоящей статьи заявления подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении.

Таким образом, орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления заявления заинтересованного лица о включении или исключении земельного участка из границ населенного пункта обязан рассмотреть указанное заявление и направить в орган исполнительной власти свое заключение о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения такого участка в границы населенного пункта.

В соответствии с частью 18 статьи 4.1 Федерального закона N 191-ФЗ решение о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказ в принятии решения принимает исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней с даты поступления указанных в части 13 настоящей статьи документов, а в случаях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления таких документов в органы, предусмотренные частью 14 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 5 Федерального закона N 191-ФЗ в случае включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования, публичные слушания орган местного самоуправления по вопросу о включении земельного указанного участка не проводит.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2 части 5 статьи 4.1

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает четкого понятия мотивированного заявления, однако исходя из практики применения указанного термина, мотивированное заявление предусматривает наличие достаточно убедительных доводов и доказательств необходимости совершения определенных действий. По мнению Департамента, заявление, в котором целью включения земельного участка в границы населенного пункта указано жилищное строительство и постоянное проживание, можно считать мотивированным в случае отсутствия на территории данного муниципального образования свободного земельного участка для указанных целей и наличия возможности обеспечения включения в границы населенного пункта земельного участка необходимыми коммуникациями.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров