Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2012 г. N 1146-р "О подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О  международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минэнерго России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан (прилагается).

Поручить Минэнерго России провести с участием МИДа России переговоры с Казахстанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный Протокол, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

ГАРАНТ:

Протокол подписан в Павлодаре 19 сентября 2012 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Москва,

30 июня 2012 г.

N 1146-р

Проект

Протокол
о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,

основываясь на Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Соглашении о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2010 г.,

в целях развития отношений в области поставок нефти и нефтепродуктов в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 г. (далее - Соглашение)

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Внести в Соглашение следующие изменения:

а) статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 6

Стороны создают условия для поставки нефтепродуктов в Республику Казахстан по согласованной компетентными органами Сторон номенклатуре для удовлетворения внутренних потребностей Республики Казахстан в объеме согласно утвержденным индикативным балансам нефтепродуктов на территориях государств Сторон.

Казахстанская Сторона за ввезенные в Республику Казахстан нефтепродукты осуществляет встречную поставку нефти в Российскую Федерацию.

Порядок встречной поставки нефти в Российскую Федерацию за ввезенные из Российской Федерации в Республику Казахстан нефтепродукты устанавливается методикой согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 7

Споры, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества.";

б) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение

к Соглашению между Правительством

Российской Федерации и Правительством

Республики Казахстан о  торгово-экономическом

сотрудничестве в  области поставок нефти и

нефтепродуктов в  Республику Казахстан

Методика
встречной поставки нефти в Российскую Федерацию за ввезенные из Российской Федерации в Республику Казахстан нефтепродукты

1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 г. и определяет механизм компенсации потерь федерального бюджета Российской Стороны в отношении нефтепродуктов, вывозимых из Российской Федерации в Республику Казахстан.

2. Для целей настоящей методики используются следующие основные термины:

"товар" - нефтепродукты, в отношении которых установлены вывозные таможенные пошлины при вывозе из Российской Федерации за пределы Таможенного союза, которые включены в ежегодные индикативные балансы нефтепродуктов и при вывозе которых из Российской Федерации в Республику Казахстан возникает обязательство компенсировать потери федерального бюджета Российской Стороны в натуральной форме за счет встречной поставки нефти из Республики Казахстан в Российскую Федерацию;

"компании-операторы":

с Российской Стороны - открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть";

с Казахстанской Стороны - акционерное общество "КазМунайГаз-переработка и маркетинг".

3. Компенсация потерь федерального бюджета Российской Стороны в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации в Республику Казахстан, начиная с 1 января 2012 г. осуществляется посредством встречной поставки нефти из Республики Казахстан в Российскую Федерацию.

Расчет величины потерь федерального бюджета Российской Стороны в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации в Республику Казахстан, за отчетный период производится исходя из ставок, действующих в Российской Федерации на день регистрации таможенным органом Российской Федерации таможенной декларации на вывозимые товары.

Компетентный орган Российской Стороны информирует компетентный орган Казахстанской Стороны о принятии решения об установлении и (или) изменении ставок вывозных таможенных пошлин на товары и сроках вступления его в силу не позднее 10 дней с даты его принятия.

Если в Российской Федерации ставки вывозных таможенных пошлин на товары установлены в долларах США, то исчисление вывозных таможенных пошлин осуществляется в долларах США в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.

4. Ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство финансов Российской Федерации и открытое акционерное общество "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" - с Российской Стороны и Министерство финансов Республики Казахстан, Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан, Министерство нефти и газа Республики Казахстан и акционерное общество "Нефтяная компания "Казахстан темир жолы" - с Казахстанской  Стороны проводят сверку сведений об объемах товаров, вывезенных из Российской Федерации в Республику Казахстан, и на основании указанных данных осуществляют расчет величины потерь федерального бюджета Российской Стороны.

По результатам проведенной сверки Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство финансов Российской Федерации и открытое акционерное общество "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" - с Российской Стороны и Министерство финансов Республики Казахстан, Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан, Министерство нефти и газа Республики Казахстан и акционерное общество "Нефтяная компания "Казахстан темир жолы" - с Казахстанской Стороны подписывают квартальный акт сверки в произвольной форме в 2 экземплярах, используемый для предварительных расчетов объема встречной поставки нефти.

Окончательные расчеты объема встречных поставок нефти и величины потерь федерального бюджета Российской Стороны в каждом из кварталов производятся на основе итогового акта сверки в отчетном году, содержащего информацию об объемах товаров, вывезенных из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Итоговый акт сверки в отчетном году подписывается Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством финансов Российской Федерации и открытым акционерным обществом "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" - с Российской Стороны и Министерством финансов Республики Казахстан, Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан, Министерством нефти и газа Республики Казахстан и акционерным обществом "Нефтяная компания "Казахстан темир жолы" - с Казахстанской Стороны до 1 марта года, следующего за отчетным, в 2 экземплярах в  произвольной форме.

В случае отказа кого-либо подписать итоговый акт сверки Стороны принимают все возможные меры для урегулирования ситуации и достижения договоренности во внесудебном порядке.

Исходя из данных подписанного квартального и (или) итогового актов сверки осуществляется расчет объема встречной поставки нефти по следующей формуле:

              расчетная сумма      расчетная сумма      расчетная сумма

                 вывозных             вывозных             вывозных

             таможенных пошлин    таможенных пошлин    таможенных пошлин

                Российской           Российской           Российской

               Федерации на         Федерации на         Федерации на

  Объем       товары в первом     товары во втором     товары в третьем

 встреч-     месяце отчетного     месяце отчетного     месяце отчетного

   ной           квартала             квартала             квартала

 поставки     (долларов США)       (долларов США)       (долларов США)

  нефти   = ------------------ + ------------------ + -------------------

 в теку-      ставка вывозной      ставка вывозной      ставка вывозной

   щем          таможенной           таможенной           таможенной

 квартале         пошлины              пошлины              пошлины

 (тонн)*        Российской           Российской           Российской

               Федерации на         Федерации на         Федерации на

               нефть сырую,         нефть сырую,         нефть сырую,

               действующая в       действующая во        действующая в

               первом месяце        втором месяце       третьем месяце

                 отчетного            отчетного            отчетного

                 квартала             квартала             квартала

               (долларов за         (долларов за         (долларов за

                  тонну)               тонну)               тонну).

5. На основании расчета объема встречной поставки нефти из Республики Казахстан, проведенного согласно настоящей методике, Стороны доводят информацию об объеме встречной поставки нефти в текущем квартале до сведения компаний-операторов, которые в течение 10 рабочих дней после предоставления указанной информации заключают договоры на поставку нефти из Республики Казахстан в Российскую Федерацию в соответствующем объеме. Прочие существенные условия договоров определяются компаниями-операторами в ходе двусторонних переговоров.

Для расчета величины потерь федерального бюджета Российской Стороны, осуществления встречной поставки нефти в объеме, рассчитанном на основании настоящей методики, а также определения цены нефти применяется  следующая формула:

Ц = (В + (SUM + SUR)/2 - (0,5 х FWS х BM + 0,5 х (FBR х BU + R))/7,28 - D - ED/7,28) х K,

где:

Ц - цена в долларах США за 1 баррель (нетто) (НДС - 0 процентов) на условиях DDU НПС Большая Черниговка (ИНКОТЕРМС-2000);

В - среднее из средних котировок, публикуемых в "Платтс Круде Ойл Маркетвайер" для нефти сорта "Брент" (Дейтед), зафиксированных в течение месяца поставки товара;

SUM - среднее из средних котировок спрэда сорта "Юралс" (Мед) к  сорту "Брент" (Дейтед), опубликованных в "Платтс Круде Ойл Маркетвайер" в течение месяца поставки;

SUR - среднее из средних котировок спрэда сорта "Юралс" (Рдам) к сорту "Брент" (Дейтед), опубликованных в "Платтс Круде Ойл Маркетвайер" в течение месяца поставки;

FWS - действующая ставка "УОРЛДСКЕЙЛ" для маршрута Новороссийск - Августа;

ВМ - среднее котировок фрахта танкеров дедвейтом  135 тыс. тонн по маршруту БЛЭК-МЕД, опубликованных в "Платтс Дети Танкервайер" в течение месяца поставки;

FBR - действующая ставка "УОРЛДСКЕЙЛ" для маршрута Бутинге - Роттердам через Грэйт Белт;

BU - среднее котировок фрахта танкеров дедвейтом 100 тыс. тонн по маршруту Болтик-ЮКС, опубликованных в "Платтс Дети Танкервайер" в течение месяца поставки;

R - средняя оцениваемая Сторонами стоимость портовых сборов в порту Роттердам (0,96 доллара США за метрическую тонну (нетто));

D - рыночный дифференциал, согласованный Сторонами в размере 0,31 доллара США за баррель;

ED - значение вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, устанавливаемой Правительством Российской Федерации в долларах США за тонну (брутто), действующей в течение месяца поставки;

К - коэффициент пересчета баррелей в метрические тонны, определяемый с использованием переводных таблиц Нафта Москва для нефти, опубликованной на основе таблиц ASTM D1250-80 53А, 51, 56 и 58, по фактической плотности нефти при температуре 20°С, взятой из актов, выписанных в пункте приема-сдачи нефти.

Предварительный коэффициент пересчета баррелей в тонны составляет - 7,28.

Среднее значение котировок, используемое для расчета цены, рассчитывается до 3 десятичных знаков после запятой без округления.

Цена на товар рассчитывается до 2 десятичных знаков после запятой без округления.

Стоимость товара, поставляемого по договору, округляется до 2 десятичных знаков после запятой.

Округление должно быть выполнено следующим образом:

если третий знак равен 5 или больше 5, то второй знак после запятой округляется до следующей цифры;

если третий знак равен 4 или меньше, чем 4, то второй знак после запятой остается неизменным.

6. Министерство нефти и газа Республики Казахстан ежегодно утверждает перечень недропользователей, осуществляющих поставку нефти компании-оператору с Казахстанской Стороны.

7. Ежеквартально, в течение 5 дней со дня определения объема встречной поставки нефти, Министерство нефти и газа Республики Казахстан утверждает для каждого недропользователя объем нефти, подлежащей поставке компании-оператору с Казахстанской Стороны в  рамках настоящей методики.

8. При встречной поставке нефти:

компания-оператор с Казахстанской Стороны не уплачивает рентный налог на экспорт с утвержденного объема нефти, поставляемой в соответствии с настоящей методикой;

недропользователи Республики Казахстан уплачивают налог на добычу полезных ископаемых в отношении объема нефти, реализуемой в  соответствии с настоящей методикой, с применением понижающего коэффициента 0,5 при реализации и (или) передаче нефти на внутренний рынок Республики Казахстан;

цена передаваемых в соответствии с настоящей методикой товара и нефти не подлежит регулированию законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании.

9. Казахстанская Сторона вправе отказаться от поставок товаров сверх объемов, утвержденных индикативным балансом нефтепродуктов, известив об указанном решении Российскую Сторону.

Поставка товара в рамках настоящей методики осуществляется железнодорожным транспортом.

Контроль и мониторинг поставок товара осуществляется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, Агентством Республики Казахстан по статистике и акционерным обществом "Нефтяная компания "Казахстан темир жолы" на основании графиков поставок товаров, утвержденных Министерством нефти и газа Республики Казахстан на основании годового индикативного баланса нефтепродуктов.

Железнодорожная администрация Республики Казахстан по указанию соответствующих правительственных органов Республики Казахстан вправе вводить ограничения объема поставок товара на станции назначения Республики Казахстан.

_____________________________

* Объем встречной поставки нефти может быть уточнен на основе итогового акта сверки.".

Статья 2

Настоящий Протокол подлежит ратификации и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, но не ранее вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 г.

Совершено в г.                      "        "               2012 г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство

Российской Федерации

За Правительство

Республики Казахстан