Письмо Федеральной службы судебных приставов от 2 апреля 2012 г. N 12/01-7683-ТИ "О положительном опыте работы территориальных органов ФССП России"

Во исполнение п. 2.8 плана работы федеральной службы судебных приставов на первое полугодие 2012 г., утвержденного директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации Парфенчиковым А.О. 08.12.2011, Управлением организации исполнительного производства изучен положительный опыт организации работы территориальных органов ФССП России по выполнению в 2011 г. возложенных на них задач по исполнению судебных актов и актов иных уполномоченных органов.

УФССП России по Саратовской области в 2011 г. введена практика проведения "расширенных" рейдовых мероприятий, к которым привлекались все судебные приставы городских структурных подразделений с целью отработки исполнительных производств в одном отдельно взятом районе города.

Каждому судебному приставу-исполнителю по акту приема-передачи вручалось примерно 50 исполнительных производств (в зависимости от протяженности улиц и расположенности на них домов, в которых проживают должники по исполнительным производствам) с небольшими суммами взыскания, фактическое исполнение которых не представляет сложности.

Кроме того, каждый судебный пристав-исполнитель обеспечивался картой соответствующего района, бланками актов ареста; изъятия, протоколов, повесток, требований, а также памяткой с указанием ответственных за организацию рейдов работников УФССП России по Саратовской области (а также номеров их сотовых телефонов), которые находились во время рейдов в соответствующем структурном подразделении судебных приставов в целях координации деятельности судебных приставов и в случае возникновения нестандартной ситуации незамедлительного принятия решения.

С каждым судебным приставом-исполнителем в обязательном порядке на территорию выходил судебный пристав по ОУПДС - Рейдовые мероприятия проводились с 19 до 22 часов, за указанное время каждым судебным приставом-исполнителем взыскивались денежные средства в среднем в рамках 20 исполнительных производств. Общее количество оконченных фактическим исполнением исполнительных производств составило 500-700 за 3 часа работы.

В результате принятых судебными приставами-исполнителями УФССП России по Саратовской области мер в 2011 г. окончено на 103 864 исполнительных производства больше, чем за аналогичный период 2010 г. (на сумму 1,1 млрд. руб.).

Следует отметить эффективное применение УФССП России по Тюменской области новых форм регистрации исполнительных документов различных категорий.

Так, в Управлении при регистрации исполнительных документов применяется считывающее устройство двухмерного штрих кода, проставленного на исполнительных документах, выдаваемых ГИБДД, УФНС России и административными комиссиями администрации Тюменской области.

Данная система регистрации значительно повысила результативность работы канцелярии, а также сказалась на эффективности использования банка данных, так как применение штрих кода сводит к минимуму ошибки делопроизводителя.

С апреля 2012 г. УФССП России по Тюменской области планируется использование двухмерного штрих кода при регистрации исполнительных документов, выдаваемых мировыми судьями Тюменской области.

УФССП России по Краснодарскому краю на протяжении трех последних лет осуществляется контроль за деятельностью структурных подразделений по нескольким ключевым направлениям.

В первую очередь, необходимо отметить еженедельный контроль взыскания денежных средств в структурных подразделениях. Его эффективность наглядно показывают цифры. Так, по итогам 2008 г. было взыскано 6 млрд. руб., 2009-го - 7,8 млрд. руб., 2010-го - 14,1 млрд. руб., а в истекшем 2011 г. взыскано уже 16,6 млрд. руб.

Специалистами аппарата Управления проанализированы статистические данные структурных подразделений и в соответствии с полученными данными были установлены еженедельные плановые задания по взысканию.

Кроме того, в Управлении осуществляется контроль за окончанием исполнительных производств. В данном случае установлены не только еженедельные, но и ежедневные плановые задания.

Контроль за выполнением этих плановых заданий осуществляется при помощи АИС ФССП России, которая дает возможность специалистам аппарата Управления отслеживать наполняемость баз данных структурных подразделений. Контроль осуществляется зональными кураторами отдела организации исполнительного производства, отдела организационно-контрольной работы и отдела по работе с обращениями граждан. Они ежедневно осуществляют отбор исполнительных производств, перспективных к реальному окончанию, и отслеживают их исполнение до момента вынесения постановлений об окончании.

В результате принятых мер в 2011 г. окончено и прекращено 1 431 000 исполнительных производств. На исполнении же находилось 1 851 000 исполнительных производств, т.е. оконченные исполнительные производства составили 77,2%.

При этом фактическим исполнением окончено 1 127 000 исполнительных производств (80%).

Как положительный опыт следует отметить работу УФССП России по Вологодской области по проведению психологического тренинга.

Так, во втором полугодии 2011 г. на базе УФССП России по Вологодской области проведен профессионально-психологический тренинг для судебных приставов-исполнителей и специалистов организаций, оказывающих услуги ЖКХ, с привлечением средств массовой информации.

Во время профессионально-психологического тренинга специалистами-психологами подробно разобрана ситуация, часто возникающая во время совместных рейдов, на примере которой вновь принятым судебным приставам-исполнителям и представителям ООО "Газпром межрегионгаз Вологда", ОАО "Вологодская сбытовая компания" наглядно показано, как правильно себя вести во время исполнительных действий, каких грубых ошибок важно избегать.

В ходе тренинга с присутствующими проработаны вопросы построения разговора с должниками, правомерности тех или иных действий, скоординированности действий с другими организациями при проведении совместных рейдов и многое другое.

По итогам тренинга снят фильм, который обобщает опыт проведения совместных рейдов и рекомендован к просмотру судебным приставам-исполнителям УФССП России по Вологодской области.

Направляем указанную информацию для возможного использования в практической деятельности по линии организации исполнительного производства.

Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации

Т.П. Игнатьева