Положение о порядке взаимодействия между Счетной палатой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации

Настоящим Положением устанавливается порядок взаимодействия между Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) и Следственным комитетом Российской Федерации (далее - Следственный комитет) в целях решения задач по вопросам обеспечения защиты государственных и общественных интересов от преступных посягательств в финансово-бюджетной сфере и в сфере использования и сохранности государственной собственности, а также по вопросам, связанным с выявлением, пресечением и расследованием преступлений.

Взаимодействие между Счетной палатой и Следственным комитетом осуществляется в соответствии с федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации", "О Следственном комитете Российской Федерации", Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации", и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Материалы Счетной палаты по итогам контрольного мероприятия в случаях выявления данных о совершении преступлений, относящихся к подследственности следователей Следственного комитета, направляются в Следственный комитет для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

1.1. Материалы, направляемые в Следственный комитет, должны сопровождаться обращением, которое подписывает Председатель Счетной палаты (далее - обращение Счетной палаты).

В обращении Счетной палаты со ссылками на соответствующие разделы и пункты отчетов и актов по результатам проведенных контрольных мероприятий перечисляются сведения о совершенных уголовно наказуемых деяниях и данные, указывающие на признаки преступления, а также приводится иная информация, в том числе о характере и размере выявленного ущерба.

1.2. Прилагаемый к обращению Счетной палаты пакет документов должен включать в себя:

копию отчета о результатах контрольного мероприятия;

копии актов ревизии или проверки, содержащие сведения о преступлениях, с обязательным приложением копий первичных документов (финансовых и бухгалтерских отчетов, платежных и других документов);

письменные объяснения (возражения) руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений или организаций по актам ревизии или проверки, если они были оформлены отдельным документом;

заключение по результатам рассмотрения возражений руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений или организаций по актам ревизии или проверки, прилагаемое к отчету о результатах контрольного мероприятия.

1.3. Обращение Счетной палаты может быть направлено в Следственный комитет до завершения контрольного мероприятия и составления отчета, если требуется безотлагательное принятие решения об организации проверки следственными органами Следственного комитета в целях пресечения выявленных преступлений, а также обеспечения возмещения ущерба.

В этом случае к обращению Счетной палаты прилагаются акты, в которых содержатся сведения о выявленных преступлениях, а в самом обращении должны обязательно содержаться ссылки на соответствующие прилагаемые копии первичных документов контрольного мероприятия.

После завершения контрольного мероприятия отчет о его результатах, заключение на возражения руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений или организаций и другие необходимые документы должны быть направлены в Следственный комитет дополнительно.

1.4. Направляемые в Следственный комитет документы должны быть оформлены в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Счетной палате. Копии отчетов, актов и иных документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, содержащих данные, указывающие на признаки преступлений, заверяются подписью инспектора Счетной палаты или должностного лица Счетной палаты, ответственного за проведение данного мероприятия.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по делопроизводству в Счетной палате РФ, утвержденную постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 16 июня 2006 г. N 29

1.5. Материалы Счетной палаты должны содержать максимально полные данные об установленных обстоятельствах, указывающих на признаки преступлений, и связанных с ними нарушениях законов с приведением конкретных статей нормативных правовых актов, требования которых нарушены, о должностных и иных лицах, виновных в установленных нарушениях, размере и характере ущерба, а также информацию о мерах, принятых Счетной палатой (представлениях, предписаниях), финансовыми или другими органами, по устранению данных нарушений.

2. Обращения Счетной палаты рассматриваются Следственным комитетом в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

По результатам их рассмотрения Следственный комитет направляет в Счетную палату мотивированную письменную информацию о принятом решении с приложением в установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации случаях копий процессуальных документов, сообщает об отмене либо изменении ранее принятых решений по материалам проверок и уголовным делам, возбужденным на основании материалов Счетной палаты, о направлении в суд уголовных дел для рассмотрения по существу и результатах их рассмотрения.

2.1. При направлении обращений Счетной палаты в следственные органы Следственного комитета либо в иные правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела Следственный комитет уведомляет Счетную палату об этом и информирует о принятых этими органами процессуальных решениях.

В соответствии с процессуальными полномочиями Следственный комитет контролирует своевременность рассмотрения обращений Счетной палаты, проверяет законность и обоснованность принятых по ним решений и о результатах проверок информирует Счетную палату.

3. Счетной палатой по письменному запросу Следственного комитета или его следственного органа, осуществляющего проверку, представляются дополнительные материалы, связанные с проведенными контрольными мероприятиями.

4. Счетная палата и Следственный комитет обмениваются представляющей взаимный интерес информацией, при необходимости обеспечивая конфиденциальность полученных сведений.

4.1. Счетная палата не реже одного раза в полугодие представляет в Следственный комитет информацию о направленных обращениях, а Следственный комитет сообщает Счетной палате сведения о результатах их рассмотрения.

4.2. Счетная палата и Следственный комитет по итогам работы за год обмениваются письменной информацией о результатах взаимодействия, предусмотренного настоящим Положением.

5. По согласованию между Счетной палатой и Следственным комитетом проводятся совместные информационные, отчетные, научно-практические мероприятия, а также мероприятия по повышению квалификации специалистов Счетной палаты и Следственного комитета.

Положение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации

С.В. Степашин

5 мая 2011 г.

Председатель Следственного комитета Российской Федерации

А.И. Бастрыкин

5 мая 2011 г.