Приказ Минфина РФ от 26 июня 2012 г. N 241 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012-2013 годы"

Во исполнение подпункта "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012-2013 годы (далее - План).

2. Возложить функции по обеспечению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, на Комиссию Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2010 г. N 437, и Административный департамент.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Г. Силуанов

План противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2012-2013 годы
(утв. приказом Минфина РФ от 26 июня 2012 г. N 241)

ГАРАНТ:

См. План противодействия коррупции Минфина России на 2014-2015 гг., утвержденный приказом Минфина России от 28 мая 2014 г. N 147

N  п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	Административный департамент	постоянно	Нормативно-правовое закрепление полномочий Комиссии, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.2.	Усиление работы Административного департамента Минфина России по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Административный департамент	постоянно	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.3.	Обеспечение участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Административный департамент	постоянно	Включение в состав Комиссии представителей Совета ветеранов войны и труда Минфина России и Местной общественной организации - Первичной профсоюзной организации Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	Административный департамент	постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.5.	Осуществление проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применение соответствующих мер юридической ответственности в случаях несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка	Административный департамент	По каждому случаю несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.6.	Осуществление разработки и издание нормативного акта Минфина России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей	Административный департамент	В 3-х месячный срок после издания Правительством Российской Федерации нормативного правового акта обязывающего, федеральных государственных гражданских служащих, в случаях установленных федеральными законами, сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	Административный департамент, департаменты Минфина России	2012 г. - 2013 г., постоянно	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.8.	Проведение мероприятий по формированию в Минфине России негативного отношения к дарению подарков федеральным государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Административный департамент, департаменты Минфина России	III, IV квартал 2012 г., 2013 г., постоянно	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Минфине России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Административный департамент, департаменты Минфина России	III, IV квартал 2012 г., 2013 г., постоянно	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.10.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Министерства финансов Российской Федерации и назначаемого на должность Министром финансов Российской Федерации федерального государственного гражданского служащего федеральной службы, находящейся в ведении Минфина России, или ее территориального органа к совершению коррупционных правонарушений	Административный департамент	По мере поступления уведомлений	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.11.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства финансов Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минфина России от 31 августа 2009 г. N 97н), и устранение таких рисков	директора департаментов Минфина России, Комиссия	постоянно	Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.12.	Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"	Административный департамент	постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.13.	Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Административный департамент	2012 г. - 2013 г., постоянно	Повышение правовой грамотности федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.14.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административный департамент	III, IV квартал 2012 г., 2013 г., по мере необходимости	Обеспечение действенного функционирования федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	В пределах бюджетных ассигнований, выделенных на исполнение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих Минфина России
1.15.	Организация работы в Минфине России по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Административный департамент	После принятия Указа Президента Российской Федерации, утверждающего положение о кадровом резерве на гражданской службе, в срок, установленный Указом	Обеспечение устойчивого карьерного роста федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, безупречно и качественно исполняющих свои должностные обязанности	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.16.	Организация работы в Минфине России по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением ротации на государственной гражданской службе"	Административный департамент	2013 г., постоянно	Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.17.	Обеспечение соблюдения государственной тайны в Минфине России, а также обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, а также назначаемых на должность Министром финансов Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов	Департамент управления делами и контроля, Административный департамент, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса	2012 г. - 2013 г., постоянно	Соблюдение законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны; соблюдение законодательно установленных требований о защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минфина России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: - проектов нормативных правовых актов Минфина России; - действующих нормативных правовых актов Минфина России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов	Правовой департамент, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2012 г. - 2013 г., постоянно	Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актах) коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.2.	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"	департаменты Минфина России	2012 г. - 2013 г., постоянно	Участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минфине России	Административный департамент	2012 г. - 2013 г., постоянно	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.4.	Внедрение в деятельность Минфина России инновационных технологий государственного управления и администрирования	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2012 г. - 2013 г., постоянно	Обеспечение прозрачности управленческих процессов в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в Минфине России	Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2012 г. - 2013 г., в соответствии с этапами формирования электронного правительства	Создание в Минфине России телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное межведомственное электронное взаимодействие	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" в Минфине России, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседании коллегии Минфина России	Административный департамент, Департамент управления делами и контроля	IV квартал 2012 г.	Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.7.	Внедрение в деятельность Минфина России компьютерной программы в целях проверки достоверности и полноты, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России, их супругами и несовершеннолетними детьми, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов	Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Административный департамент	III квартал 2012 г.	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.8.	Внедрение в деятельность Минфина России компьютерной программы в целях сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции федерального государственного гражданского служащего управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности	Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Административный департамент	IV квартал 2013 г.	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.9.	Обеспечение действенного функционирования в Минфине России единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Департамент управления делами и контроля	2012 г. - 2013 г., постоянно	Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.10.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Административный департамент	2012 г. - 2013 г., постоянно	Обеспечение в Минфине России прозрачности процедур, связанных с размещением государственных заказов	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.11.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности Минфина России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Административный департамент, Единая комиссия Министерства финансов Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	2012 г. - 2013 г., постоянно	Совершенствование деятельности Минфина России по размещению государственных заказов	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.	Взаимодействие Минфина России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минфина России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Минфина России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Административный департамент, Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса	2012 г. - 2013 г., постоянно	Обеспечение доступа к информации об антикоррупционной деятельности Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.2.	Обеспечение функционирования в Минфине России "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Минфином России с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"	Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса	2012 г. - 2013 г., постоянно	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Административный департамент	Ежегодно в IV квартале	Применение антикоррупционных мер по результатам обобщения практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.4.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Комиссия, Департамент управления делами и контроля, Административный департамент	2012 г. - 2013 г., постоянно	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минфином России	Департамент управления делами и контроля, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2012 г. - 2013 г., постоянно	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.6.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минфине России и организация проверки таких фактов	Департамент управления делами и контроля	2012 г. - 2013 г., постоянно	Выявление фактов проявления коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Минфине России с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в Минфине России	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2012 г. - 2013 г., постоянно	Устранение избыточных административных барьеров	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.2.	Оптимизация предоставления государственных услуг Минфином России, в том числе внедрение в деятельность Минфина России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	2012 г. - 2013 г.	Предоставление государственных услуг и осуществление государственных функций в соответствии с административными регламентами	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Административный департамент	По мере необходимости, но не реже 1 раза в год	Обеспечение взаимодействия с федеральными службами, находящимися в ведении Минфина России, и их территориальными органами по вопросам организации исполнения положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.4.	Принятие мер по кадровому укреплению подразделений Минфина России, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	IV квартал 2012 г., по мере необходимости	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.5.	Мероприятия по выполнению Минфином России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"	департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией	В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2012 г. N ВЗ-П17-1929	Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски	В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций