Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера от 20 марта 2012 г. N 250

Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера от 20 марта 2012 г. N 250

Введение

Российская Федерация - социальное государство, где обеспечивается "государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты"*(1).

Согласно Конституции Российской Федерации гражданин вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, свободно искать и получать информацию, в том числе социально-правового характера, любым законным способом, если такая информация не содержит государственной тайны и не нарушает права и свободы других лиц, обладающих в свою очередь правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени*(2). Реализуя свои права, граждане обращаются с запросами в государственные архивы с просьбой подтвердить те или иные сведения, необходимые при решении вопросов их социально - правового обеспечения. На основании Положения о Федеральном архивном агентстве (Росархив), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 290, организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, отнесена к числу основных полномочий Росархива*(3). В нормативных актах, регулирующих деятельность всех государственных федеральных архивов и государственных архивов субъектов Российской Федерации, закреплена функция по исполнению запросов социально-правового характера, которая в свете действующих законодательных и нормативных правовых документов рассматривается как одна из составляющих государственной услуги "Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов"*(4).

Деятельность в сфере социальной защиты граждан, оказание помощи конкретным людям в решении жизненно важных вопросов их социальной поддержки в значительной мере определяют место и роль, престиж архивной службы в гражданском обществе. Согласно Закону "Об архивном деле в Российской Федерации"*(5) архивные учреждения на правах организаций, имеющих соответствующие архивные документы, обязаны бесплатно предоставлять оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации*(6).

Постоянный рост запросов социально-правового характера, поступающих в государственные архивы, наблюдаемый с начала 1990-х гг., обусловлен увеличением объема документов по личному составу, поступивших на хранение в государственные архивы от ликвидированных и реорганизованных организаций и предприятий, а также внесением в этот период многих изменений и дополнений в нормы действующего законодательства по вопросам социального обеспечения и возникшей необходимостью представления в органы социального обеспечения дополнительных справок, подтверждающих право гражданина на те или иные социальные льготы и компенсации.

Тематика запросов социально-правового характера, исполняемых государственными архивами, охватывает вопросы: о гражданском состоянии, подтверждении трудового стажа, размерах заработной платы, прохождении службы в Вооруженных силах, участии в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. и других военных конфликтах, несчастных случаях на производстве, награждении государственными и ведомственными наградами, присвоении почетных званий, получении образования, опекунстве, патронировании, о репрессиях, депортации, насильственном выселении, пребывании в концлагерях, о подтверждении имущественных и других прав.

К группе запросов социально-правового характера относятся исключительно те запросы по названной тематике, исполнение которых предусматривает подтверждение данных, необходимых для получения гражданином государственных социальных льгот. Информация, необходимая для исполнения запросов социально-правового характера, содержится в документах официального происхождения, образовавшихся в процессе документирования жизнедеятельности человека как гражданина общества. В их числе: акты гражданского состояния, дипломы и свидетельства об образовании, многочисленные виды документов, отражающие сведения о трудовой деятельности, состоянии здоровья, военной службе, местах проживания, официальных заслугах перед обществом и государством, другие факты биографии человека, которые определяют его право на соответствующее государственное социальное обеспечение.

По объективным причинам не все запросы социально-правового характера исполняются государственными архивами с положительным результатом из-за отсутствия на хранении документов с соответствующей информацией. Так, согласно законодательно установленным нормам и правилам в течение 75 - лет с момента создания документы по личному составу, записи нотариальных действий, похозяйственные книги и документы, касающиеся приватизации жилищного фонда, хранятся в архивах организаций, после чего подвергаются экспертизе. В государственные архивы принимается небольшая часть названных документов, имеющих научную и историческую ценность*(7). В частности, в состав Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение подлежат включению документы лиц, только "имеющих государственные и иные звания, премии, награды, ученые степени и звания"*(8).

В полном объеме документы по личному составу и другие виды документов, содержащих персонифицированную информацию, поступали и поступают в государственные архивы в особых случаях: при отсутствии правопреемников у ликвидируемой организации, изменении административно-территориального деления; ликвидации кооперативно-колхозной собственности и преобразовании колхозов в совхозы, преобразованиях в структуре государственного управления. Записи актов гражданского состояния (актовые книги) и метрические записи также имеются далеко не во всех архивах, поскольку они должны передаваться органами ЗАГСа на постоянное хранение в государственные архивы по истечении 100 лет со дня их составления*(9).

В государственных архивах субъектов Российской Федерации практически не хранятся документы организаций и учреждений военных ведомств. Соответствующие запросы исполняются, как правило, в РГАВМФ и РГВА.

В связи с неполным составом сохранившихся документов по личному составу, необходимых для исполнения запросов социально-правового характера, нередко возникает необходимость обращения к организационно-распорядительным, информационным и другим группам документов.

Единые методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера в этих условиях исключительно востребованы. Тем более, что положения действующих нормативных правовых и методических документов в части проведения работ по исполнению запросов социального характера носят в значительной мере общий характер и требуют детализации.

Методические разработки архивных учреждений содержат разночтения. В них остаются нерешенными вопросы терминологического характера, организации и методики исполнения запросов социально-правового характера разной степени сложности с учетом специфики поиска запрашиваемых заявителем сведений.

Настоящие методические рекомендации освещают правовые, организационные, методические вопросы работы по исполнению запросов социально-правового характера, содержат специальные разъяснения действующих нормативных требований, что должно способствовать устранению имеющей место несогласованности действий в организации и методике работы по исполнению запросов.

Положения Методических рекомендаций учитывают требования правовых нормативных актов, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. В них учтен современный опыт работы архивных учреждений по исполнению запросов социально-правового характера, использована методическая литература, в которой освещены вопросы определения исторической и научной ценности документов по личному составу, их отбора на государственное хранение*(10), частично - исполнения запросов социально-правового характера*(11).

В рекомендациях использованы также результаты научно-исследовательской работы, выполненной ВНИИДАД, федеральными государственными архивами и государственными архивами субъектов Российской Федерации в процессе подготовки справочного пособия "Биографическая и генеалогическая информация в государственных архивах Российской Федерации (1917 - 1991 гг.)"*(12).

Настоящие Методические рекомендации рассчитаны на работников федеральных государственных архивов, архивных органов и государственных архивов субъектов Российской Федерации. Они могут быть использованы также работниками муниципальных архивов, архивов организаций при исполнении ими запросов социально-правового характера.

При подготовке Методических рекомендаций был использован значительный практический опыт государственных архивов-соисполнителей, за что составители выражают им свою признательность и благодарность. В числе соисполнителей: федеральные государственные архивы - Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный архив экономики, Российский государственный архив литературы и искусства, Российский государственный военный архив, Российский государственный архив Военно-морского флота, Российский государственный архив социально-политической истории; государственные архивы субъектов Российской Федерации - Государственный архив Республики Марий Эл, Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу, Центральный государственный архив Республики Мордовия, Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия, Национальный архив Республики Татарстан, Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан, Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан, Центральный государственный архив Удмуртской Республики, Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики, Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики; Архив документов по личному составу Краснодарского края; Государственный архив Волгоградской области, Центр документации новейшей истории Волгоградской области, Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области, Государственный архив Вологодской области, Вологодский областной архив новейшей политической истории, Объединенный межведомственный архив Вологодской области, Областной архив по личному составу Вологодской области, Государственный архив Кировской области, Государственный архив социально-политической истории Кировской области, Государственный архив документов по личному составу Кировской области, Государственный архив Курской области, Государственный архив общественно-политической истории Курской области, Государственный архив документов по личному составу Курской области, Главархив Москвы, Центральный архив Нижегородской области, Государственный общественно-политический архив Нижегородской области, Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Нижегородской области, Государственный архив специальной документации Нижегородской области, Государственный архив Нижегородской области в г. Арзамасе, Государственный архив Нижегородской области в г. Балахне, Государственный архив Новгородской области, Государственный архив новейшей истории Новгородской области, Государственный архив социально-правовой документации Новгородской области, Государственный архив Оренбургской области, Центр документации новейшей истории Оренбургской области, Государственный архив Псковской области, Государственный архив новейшей истории Псковской области, Архив документов по личному составу Псковской области, Государственный архив в г. Великие Луки, Государственный архив Самарской области, Самарский областной государственный архив социально-политической истории, Самарский областной государственный архив документов по личному составу, Центральный государственный архив Санкт-Петербурга, Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга, Центральный государственный архив документов по личному составу Санкт-Петербурга, Государственный архив Саратовской области, Государственный архив новейшей истории Саратовской области, Государственный исторический архив немцев Поволжья в г. Энгельсе, Государственный архив Свердловской области, Центр документации общественных организаций Свердловской области, Государственный архив документов по личному составу Свердловской области, Государственный архив административных органов Свердловской области, Государственный архив Тверской области, Тверской центр документации новейшей истории, Государственный архив Томской области, Центр документации новейшей истории Томской области, Служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Составители пособия: к.и.н. И.В. Волкова (руководитель темы), составители к.и.н. И.А. Дегтярева (отв. составитель), к.и.н. З.П. Иноземцева.

Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях

архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства*(13).

архивная выписка - документ архива, составленный на бланке архива, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения*(14);

архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке*(15);

архивная справка - документ архива, составленный на бланке архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена*(16);

архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой*(17);

временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами*(18);

временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона*(19);

государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов*(20);

документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению*(21);

документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем*(22);

запросы социально-правового характера - запросы, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации*(23);

информационное письмо - письмо, составленное на бланке архива по запросу пользователя или по инициативе архива, содержащее информацию о хранящихся в архиве архивных документах по определенной проблеме, теме*(24);

конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания*(25);

персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)*(26);

пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации*(27);

постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока (бессрочное)*(28);

субъект персональных данных - см. определение термина "персональные данные".

_____________________________

*(1) Конституция Российской Федерации 1993 г. ст.ст. 7, 33.

*(2) Там же. Ст. ст. 23, 24, 29.

*(3) Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2004 N 290 "О Федеральном архивном агентстве" (с изменениями на 24.03.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 25, Ст. 2572; 2008, N 22, Ст. 2583),

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 17.06.2004"

*(4) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями на 27.06.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2010, N 31, Ст. 4179, Ст. 1, П. 2; Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.05.2009 N 271, зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2009, регистрационный N 14676) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009.

*(5) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 43, Ст. 4169. (Ст. 3).

*(6) Там же. Ст. 26, П. 3.

*(7) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 43, Ст. 4169. (Ст. 22).

*(8) Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения.- М., 2010, Ст. 337

*(9) Правила передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг. Утверждены Приказом Федеральной архивной службы России и Министерством юстиции РФ от 02.08.1999 N 38/230.

*(10) Методические рекомендации по отбору на государственное хранение документов по личному составу.- М., 1976.; Проблемы научной ценности, использования и сохранности историко-биографических и генеалогических документов в составе Архивного фонда России. - М., 2001; Гапонова А.В., Татиевская Л.Е. О ценности личных дел и перспективах их использования / Советские архивы. 1991, N 6, С. 3-8.

*(11) Борщева А.А. Анализ исполнения социально-правовых запросов в ЦДНИ ТО (январь 2004-октябрь 2007) //http://cdnito.ru; Онопенко Я.А. Анализ исполнения социально-правовых запросов архива кадровой документации западного административного округа города Москвы за период с 2004 по 2006 годы //http://revolution/allbest.ru.

*(12) Биографическая и генеалогическая информация в государственных архивах Российской Федерации (1917 - 1991 гг.). Справочное пособие /Росархив, ВНИИДАД. - М, 2010.

*(13) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 43, Ст. 4169, (Ст. 3).

*(14) Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 (зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2007 N 9059 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20, Российская газета, 2009, N 89 (Далее - Правила). П. 5.7.1.

*(15) Правила. П. 5.7.2.

*(16) Правила. П. 5.7.2.

*(17) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 43, Ст. 4169. (Ст. 3).

*(18) Там же.

*(19) Там же.

*(20) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 43, Ст. 4169, (Ст. 3).Там же.

*(21) Там же.

*(22) Там же.

*(23) Там же, п. 3. Ст. 26; Правила. П. 5.7.1.

*(24) Правила. П. 5.7.2.

*(25) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями на 25.07.2011 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007, N 31, Ч. 1, Ст. 3451, (Ст. 3).

*(26) Там же.

*(27) Правила. П. 5.7.2.

*(28) Там же.

*(29) Более подробно вопросы доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в архивных документах, рассмотрены в методических рекомендациях "Обеспечение доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими" /Росархив. ВНИИДАД.- М., 2009.

*(30) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями на 27.06.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010, N 31, Ст. 1479, (Ст. 16).

*(31) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 43, Ст. 4169, (Ст. 25).

*(32) Там же. Ст. 24; Обеспечение доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими. Методические рекомендации /Росархив. ВНИИДАД.- М., 2009. С. 22.

*(33) Обеспечение доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими. Методические рекомендации /Росархив. ВНИИДАД.- М., 2009. С. 22.

*(34) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями на 26.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010, N 31, Ст. 1479, (Ст. 15); Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 43, Ст. 4169, (Ст. 26).

*(35) Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.05.2009 N 271, зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2009, регистрационный N 14676) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009.

*(36) Правила. П. 5.8.

*(37) Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.05.2009 N 271, зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2009, регистрационный N 14676) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009.

*(38) Далее - профильное структурное подразделение.

*(39) Правила. П. 5.8.3.

*(40) Правила. П. 5.8.

*(41) Нормы времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами. М., 2008. П. 5.1.6.

*(42) Рабочее место специалиста, проводившего личный прием или консультирование, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

*(43) Правила. П. 5.8.

*(44) Правила. П. 5.8.

*(45) См. Организация доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими /Росархив, ВНИИДАД.- М., 2009. П. 1.2.3.

*(46) Правила. П. 5.8.

*(47) Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций с указанием сроков хранения.- М., 2010. Ст. 253.

*(48) Там же. С. 6 (пояснения к графе N 3).

*(49) Правила. П. 5.9.3.

*(50) Там же. П. 5.9.2.

*(51). Правила. П. 5.9.2.

*(52) Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства", утвержденный приказом Минкультуры РФ от 28.12.2009 N 16397, П. 50-51.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "N 16397" имеется в виду "N 894"

*(53) Там же. П. 56.

*(54) Там же. П. 57.

*(55) Там же. П. 61.

*(56) Рассматривается методика исполнения запросов, наиболее сложных и часто встречающихся в практике работы государственных архивов.

*(57) Раздел написан на основе "Рекомендаций по использованию книг государственной регистрации актов гражданского состояния и метрических книг, переданных в государственные архивы" (письмо Росархива от 11.10.2006 N 6/1875-к)./1875-к).

*(58) После установления советской власти по декрету ВЦИК и Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского состояния" метрические книги всех вероисповеданий за все годы требовалось передать в городские, уездные и волостные земские управы, однако на некоторых территориях РСФСР метрические книги велись в 1917 - 1923 гг., на Дальнем Востоке - до 1925 года включительно. Поэтому Наркомат юстиции РСФСР издал циркуляр от 28.08.1926 N 326 "О сроках действительности религиозных браков, заключенных в революционный период РСФСР" (Регистрация актов гражданского состояния: сб-к офиц. документов.- М., 1974. - С. 115).

*(59) Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями на 01.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 47. Ст. 5340.

*(60) Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969, N 32, Ст. 1086.

*(61) Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969, N 32, Ст. 1086. (Ст. 110).

*(62) Федеральный закон от 27.10.2004. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Ст. 25. п. 3 (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004.N 43, Ст. 4169.

*(63) Документы образовательных учреждений (кроме высших учебных заведений) поступали на хранение в государственные архивы выборочно.

*(64) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями на 20.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, N 31, Ст. 3110.

*(65) Наличие алфавитных картотек характерно, в основном, для федеральных государственных архивов.

*(66) Такой же порядок сохраняется и для других категорий заявителей.

*(67) В некоторых организациях кадровые приказы формировались вместе с приказами общего делопроизводства.

*(68) Как правило, избранные секретари парткомов работали на общественных началах. Исключение составляют региональные отделения партии "Единая Россия", КПРФ, где имеются штатные работники.

*(69) Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 48 (2 ч.), ст. 5949. п. 19

*(70) Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 26.05.2009) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, N 28, Ст. 2872, пп. 5, 8-10, 12 Правил).

*(71) Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 26.05.2009) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, N 28, Ст. 2872, пп. 5, 8-10, 12 Правил).

*(72) Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 26.05.2009) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, N 28, Ст. 2872.

*(73) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(с изменениями на 26.05.2009) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, N 44, Ст. 4393.

*(74) Хранятся 75 лет при отсутствии лицевых счетов //Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения.- М., 2010. С. 73 п. 394.

*(75) Хранятся 75 лет. ЭПК. Там же, С. 139. п. 905.

*(76) Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ и N ЛЧ-06027-9704 //Пенсионный фонд Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе.- М., ч. 1 2003. С. 46-59.

*(77) На настоящее время информацию о районных коэффициентах и принадлежности территории к районам Крайнего Севера содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967. N 1029 (с изменениями на 03.01.1983.). Сведения о размерах районных коэффициентов содержатся в Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2003 год N 1199-16/670-9/25-23/5995 //Пенсионный фонд Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе.- М., ч. 1. 2003. С. 33-54.

*(78) Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 г. N 62 "Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" // Российская газета, N 220, 30.10.2003.

*(79) Раздел написан на основе Памятки по исполнению социально-правовых запросов по документам войск НКВД-МВД-МГБ /Российский государственный военный архив. - М., 2010.

*(80) В РГВА хранятся документы, управлений, соединений, частей и учреждений Красной Армии с 1918 по 1940 гг.; документы управлений, соединений, частей и учреждений войск ВЧК - ОГПУ - НКВД - МВД - МГБ - МВД СССР с 1918 по 1950 гг. (части, дислоцировавшиеся на территории РФ).; документы частей войск МВД, дислоцировавшиеся на территории нынешних Республик СНГ - по 1980 г.; документы частей войск МВД СССР, дислоцировавшиеся на территории республик Закавказья и в Прибалтике - по 1991 - начало 1992 гг. РГАВМФ хранит документы Военно-морского флота России (конец XVII в. - 1940 г.). ГАРФ хранит документы о прохождении службы офицерского состава в органах НКВД-МВД СССР. Документы о прохождении военной службы в Красной гвардии (до 1918 г.) хранятся в РГВА и государственных архивах субъектов Российской Федерации по месту дислокации отрядов.

Большая часть документов о военной службе не передана на государственное хранение и заявителям для подтверждения службы в Советской - Российской Армии необходимо обращаться в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО) (142100, Московская область, Подольск, ул. Кирова, 74) - документы с 1941 г. по настоящее время, службы в Военно-морском флоте - в Центральный военно-морской архив (188306, Ленинградская область, г. Гатчина, Красноармейский проспект, 2) - документы с 1941 г. по настоящее время.; в пограничных войсках - В Центральный пограничный архив ФСБ РФ (141213, Московская область, г. Пушкино, ул. Русакова, 6). Документы войск МВД РФ, начиная с 1951 г. хранятся в Центральном архиве ВВ МВД РФ (107150, г. Москва, ул. Ивантеевская, 5). Документы о службе в органах НКВД-МВД СССР хранятся, помимо ГАРФ, в МВД (УВД) краев, областей и т.д. по месту дислокации. Подробнее - см. Перечень организаций и архивов, исполняющих запросы социально-правового характера, и их адресов, Приложение N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 04.12.2004 N 390.

*(81) Следует учитывать, что значительная часть опросных листов возвратившихся из германской неволи в настоящее время находится в местных архивах Украины и Республики Беларусь.

*(82) Сведения о подтверждении пребывания в партизанских отрядах, частях и соединениях, действовавших в годы Великой Отечественной войны: в составе соединений и отрядов Центрального штаба партизанского движения находятся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ); в составе соединений и отрядов Белорусского штаба партизанского движения - в Национальном архиве Республики Беларусь (220030, г. Минск, ул. Кирова, 43); в составе соединений и отрядов Украинского штаба партизанского движения - в Центральном государственном архиве общественных объединений Украины (01011, г. Киев, ул. Кутузова); в составе партизанских отрядов и групп, созданных местными партийными организациями - в соответствующих государственных архивах и центрах документации новейшей истории республик, краев и областей; в составе партизанских отрядов, сформированных штабами партизанского движения при фронтах действующей армии - в/ч 61379; Управление ФСБ России по Омской области (664099, г. Омск), в государственных архивах и центрах документации новейшей истории по месту дислокации штабов; об учебе в специальных школах партизанского движения по линии ЦК ВЛКСМ - в РГАСПИ.

*(83) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.06.1945 "Об учреждении медали "За доблестный труд в Великой Отечественно войне 1941 - 1945 гг." //Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. N 33 (N 360), 13.06. 1945. Л. 1.

*(84) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974 N 5381-VIII "Об учреждении медали "Ветеран труда" //Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. 1974. N 4 (N 1714). Ст. 76.

*(85) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 05.11.1969 N 4470-VII "О юбилейной медали в ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина". п. 1. Учреждается 2-х наименований "За доблестный труд". В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина". п. 2. "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина" //Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. 1969, N 46 (1496). Ст. 414.

*(86) Постановление Президиума ВЦСПС от 27.02. 1974, протокол N 4, п. 13 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Ударник девятой пятилетки" и Положения о нем // Сборник постановлений ВЦСПС. Январь-март 1974. - М., 1974. С. 95-96.

*(87) Постановление Президиума ВЦСПС от 30.05.1973 , протокол N 11. п. 7 "Об утверждении образца знака "Победитель социалистического соревнования 1973 года" и Положения о нем // Сборник постановлений ВЦСПС. Апрель-июнь 1973. - М., 1973. С. 73-75.; Постановление Президиума ВЦСПС от 27.02. 1974, протокол N 4, п. 12 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1974 года" и Положения о нем" //Сборник постановлений ВЦСПС. Январь-март 1974. - М., 1974. С. 94 - 95.

*(88) При составлении справок о награждении военнослужащих следует иметь в виду, что в РГВА хранятся документы, управлений, соединений, частей и учреждений Красной Армии с 1918 по 1940 гг.; документы управлений, соединений, частей и учреждений войск ВЧК - ОГПУ - НКВД - МВД - МГБ - МВД СССР с 1918 по 1950 гг. (части, дислоцировавшиеся на территории РФ).; документы частей войск МВД, дислоцировавшиеся на территории нынешних Республик СНГ - по 1980 г.; документы частей войск МВД СССР, дислоцировавшиеся на территории республик Закавказья и в Прибалтике - по 1991 - начало 1992 гг. РГАВМФ хранит документы Военно-морского флота России (конец XVII в. - 1940 г.). ГАРФ хранит документы о прохождении службы офицерского состава в органах НКВД-МВД СССР. Документы о прохождении военной службы в Красной гвардии (до 1918 г.) хранятся в РГВА и государственных архивах субъектов Российской Федерации по месту дислокации отрядов. Документы, содержащие искомую информацию, могут быть не переданы на государственное хранение и находиться в следующих архивах организаций: в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО) (142100. Московская область, Подольск, ул. Кирова, 74) - документы с 1941 г. по настоящее время, в Центральном военно-морском архиве (188306, Ленинградская область, г. Гатчина, Красноармейский проспект, 2) - документы с 1941 г. по настоящее время.; в Центральном пограничный архив ФСБ РФ (141213, Московская область, г. Пушкино, ул. Русакова, 6) - документы войск МВД РФ, начиная с 1951 г., в Центральном архиве ВВ МВД РФ (107150, г. Москва, ул. Ивантеевская, 5) - документы войск МВД РФ, начиная с 1951 г.,); в МВД (УВД) краев, областей и т.д. по месту дислокации. - документы о службе в органах НКВД-МВД СССР Подробнее - см. Перечень организаций и архивов, исполняющих запросы социально-правового характера, и их адресов, Приложение N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 04.12.2004 N 390.

Текст о награждении военнослужащих написан на основе Памятки по исполнению социально-правовых запросов по документам войск НКВД-МВД-МГБ /Российский государственный военный архив. - М., 2010.

*(89) Запросы социально-правового характера по этой группе выполняются большинством архивов лишь с частично положительным результатом, поскольку документы соответствующих организаций поступили в государственные архивы выборочно.

*(90) Закон Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1. Ст. 1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изменениями на 01.07.2011) //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. N 44. Ст. 1428.

*(91) Работая с картотекой нельзя забывать, что фамилии, имена, отчества нередко в карточке искажены, что предполагает при необходимости расширить диапазон просмотра картотеки (с учетом схожего звучания букв).

*(92) Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.05.2009 N 271, (зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2009, регистрационный N 14676) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 05.10.2009, Пп. 54-64.

Список источников и литературы

1. Законодательные и нормативные правовые документы

Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М., 1994.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве //Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1918. N 76-77. Ст. 818.

Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР //Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. 1926. N 82. Ст. 612.

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. N 32. Ст. 1086.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 4 от 18.12.2006. N 230-ФЗ (с изменениями на 08.12.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации, N 52 (ч. I). 25.12.2006. Ст. 5496. (Ст. 1229).

Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. 1. от 31.07.1998 N 147-ФЗ. (с изменениями на 19.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3824; Ч. 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ (с изменениями на 30.11.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 32. Ст. 3340.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ. Ст. 139 (с изменениями на 30.11.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 16.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изменениями на 07.12.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1. Ст. 3.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ. Ст. 155 (с изменениями на 07.12.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изменениями на 07.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (Ч. 1). Ст. 1.

Декрет ВЦИК и Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского состояния" //Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1917. N 9. Ст. 160.

Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 05.11.2002) //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 27. Ст. 351.

Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991 N 1761-I. Ст. 1 (с изменениями на 01.07.2011) //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. N 44. Ст. 1428.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями на 24.07.2009) //Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 16. Ст. 551.

Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне" (с изменениями на 19.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 41. Ст. 8220-8235.

Федеральный закон Российской Федерации от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов" (с изменениями на 07.02.2011). Ст.ст. 2, 5. 9 //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1455.

Федеральный закон от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изменениями на 07.03.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 21.

Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями на 01.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 47. Ст. 5340.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изменениями на 03.12.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. N 31. Ст. 3803.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями на 01.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 51. Ст. 4831.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 51. Ст. 4832

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 01.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 52. ч. 1. Ст. 4920.

Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 43. Ст. 4169.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (с изменениями на 21.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31. ч. 1. Ст. 3448.

Федеральный закон от 27.07.2006. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями на 25.07.2011). Ст.ст. 3, 10, 11 //Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (1 ч.). Ст. 3451.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (с изменениями на 28.11.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 1. Ст. 18.

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изменениями на 11.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 7. Ст. 776.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утративших силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями на 27.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 30. Ст. 3739.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями на 27.06.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. N 31. Ст. 4179.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.06.1945 "Об учреждении медали "За доблестный труд в Великой Отечественно войне 1941-1945 гг." //Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. N 33 (N 360). 13.06. 1945. Л. 1.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 05.11.1969 N 4470-VII "О юбилейной медали в ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина". п. 1. Учреждается 2-х наименований "За доблестный труд". В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина". п. 2. "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина" //Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. 1969. N 46 (1496). Ст. 414.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974 N 5381-VIII "Об учреждении медали "Ветеран труда" //Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. 1974. N 4 (N 1714). Ст. 76.

Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (с изменениями на 23.09.2005) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997.N 10. Ст. 1127.

Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." //Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 14. Ст. 1220.

Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации (с изменениями на 19.05.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 48 (2 ч.), ст. 5949. п. 19

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации" (с изменениями на 11.02.1993) //Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР. 1992. N 5. Ст. 180.

Постановление Совета Министров СССР от 15.11.1968 N 880 "Об утверждении формы книги регистрации актов установления отцовства и формы свидетельства об установлении отцовства" //Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров СССР. 1968. N 22. Ст. 161.

Постановление Совета Министров СССР от 02.06.1969 N 410 "Об утверждении Основных положений, определяющих порядок изменения и восстановления записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, а также формы регистрации актов гражданского состояния" //Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров СССР. 1969. N 16. Ст. 85.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 N 546 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" (с изменениями на 10.03.2000) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 20. Ст. 2295.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" (с изменениями на 05.10.2006) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28. Ст. 3681.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 26.05.2009) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 28. Ст. 2872.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями на 20.07.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 31. Ст. 3110.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями на 26.05.2009) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 44. Ст. 4393.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290 "О Федеральном архивном агентстве" (с изменениями на 24.03.2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 25. Ст. 2572.

Постановление Президиума ВЦСПС от 30.05.1973, протокол N 11. п. 7 "Об утверждении образца знака "Победитель социалистического соревнования 1973 года" и Положения о нем" //Сборник постановлений ВЦСПС. Апрель-июнь 1973. - М., 1973. С. 73-75.

Постановление Президиума ВЦСПС от 27.02.1974, протокол N 4, п. 12 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1974 года" и Положения о нем" //Сборник постановлений ВЦСПС. Январь-март 1974. - М., 1974. С. 94-95.

Постановление Президиума ВЦСПС от 27.02.1974, протокол N 4, п. 13 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Ударник девятой пятилетки" и Положения о нем" //Сборник постановлений ВЦСПС. Январь-март 1974. - М., 1974. С. 95-96.

Пенсионный фонд Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе.- М., ч. 1- 2003, ч. 2- 2004.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967. N 1029 (с изменениями на 07.10.2006) //Собрание постановлений Правительства СССР. 1967. N 29. Ст. 203.

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 26. С. 57-69.

Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. N 9. С. 36-42.

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве" //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 2. С. 48-89.

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 "Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" //Российская газета, N 220, 30.10.2003.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 04.12.2004 N 390 (вместе с "Правилами составления запросов").

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.01.2011 N 4н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год".Зарегистрирован в Минюсте России 01.03.2011 N 19974.

Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 375/584/352 "Об утверждении "Положения о порядке доступа к материалам хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов РФ прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел". - М., 2006.

Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" от 15.04.1997 N 4545-ск (ВПР 97-38).

Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации Руководителю Федеральной архивной службы России от 13.04.2001 N 2783-ЮЛ.

Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ и N ЛЧ-06027-9704 //Пенсионный фонд Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе. - М., ч. 1. 2003. С. 33-54.

Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 //Сборник постановлений ВЦСПС. Январь-март 1960. - М., 1960. С. 45-54.

Правила передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг. Утверждены Приказом Федеральной архивной службы России и Министерством юстиции Российской Федерации от 02.08.1999 N 38/230. (зарегистрирован в Минюсте России 14.09.1999 N 1893).

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 (зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2007 N 9059 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20, Российская газета, 2009, N 89.

Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.05.2009 N 271, зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2009, регистрационный номер N 14676 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009.

Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства", утвержденный приказом Минкультуры РФ от 28.12.2009 N 16397.

Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК 018-95 (ОКИН). Утвержден Постановлением Госстандарта России от 31.07.95 N 412 (с изменениями и дополнениями на 11.2006)

ГОСТ 6-30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.

Регистрация актов гражданского состояния: сб-к офиц. документов. - М., 1974.

2. Методические разработки

Биографическая и генеалогическая информация в государственных архивах Российской Федерации (1917-1991 гг.). Справочное пособие /Росархив. ВНИИДАД.- М., 2010.

Обеспечение доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими /Росархив. ВНИИДАД.- М., 2009.

Рекомендации по использованию книг государственной регистрации актов гражданского состояния и метрических книг, переданных на государственное хранение в государственные архивы (письмо Росархива от 11.10.2006 N 6/1875-К).

Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемые архивными учреждениями Российской Федерации /Росархив. - М., 2005.

Инструкция по исполнению запросов социально-правового характера в Государственном архиве социально-правовой документации Новгородской области /ГАСПД Новгородской области.- Великий Новгород, 2005.

Инструкция по исполнению запросов социально-правового характера по документам ЦГА историко-политической документации Республики Татарстан /ЦГАИПД Республики Татарстан.- Казань, 2007.

Инструкция по исполнению запросов социально-правового и биографического характера по документам Центра документации новейшей истории Удмуртской Республики /ЦДНИ Удмуртской Республики.- Ижевск, 2002.- СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 10776.

Методика и организация исполнения запросов социально-правового характера. Методические рекомендации /Российский государственный архив экономики.- М., 1994. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 9569.

Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера /Управление по делам архивов Кировской области. ГА документов по личному составу.- Киров, 2008. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 12829.

Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера в государственном учреждении "Государственный архив Оренбургской области" /Государственный архив Оренбургской области.- Оренбург, 2004. б/р 4164.

Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера ГУО "Государственный архив Псковской области" / ГА Псковской области.- Псков, 2005.

Методические рекомендации по отбору на государственное хранение документов по личному составу /Главархив СССР. ВНИИДАД. - М.,1976.

Методические рекомендации по оформлению архивных справок в соответствии с требованиями органов управления ПФ России к документам, выдаваемым архивами о подтверждении трудового стажа, размера заработной платы для начисления пенсии, установления различных выплат и льгот гражданам /Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики.- Махачкала, 2004.- СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 11276.

Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера /ГА Кировской области.- Киров, 2008.

Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера /ЦДНИ Волгоградской области. - Волгоград, 2009. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 10257.

Методические рекомендации по исполнению социально-правовых запросов, подготовке архивных справок, архивных выписок, архивных копий и ответов на запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа /Служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа.- Салехард, 2008.

Обзор основных требований к документам, подтверждающим работу во вредных и тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подготовленного Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. - Санкт-Петербург, 2007.

Образцы архивных справок /Архив документов по личному составу Краснодарского края.- Краснодар, 2008.

Памятка об организации работы по исполнению запросов граждан о награждении Почетными грамотами, знаками отличия в труде по документам "ГОУ ГАСПИ КО" /ГА социально-политической истории Кировской области.- Киров, 2006. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 12271.

Памятка по исполнению запросов граждан, организаций о подтверждении трудового стажа в архивном учреждении "Самарский областной государственный архив документов по личному составу" /Самарский областной государственный архив документов по личному составу.- Самара, 2006.

Памятка по исполнению запросов социально-правового характера по документам по личному составу /ГА в г. Великие Луки.- Великие Луки, 2009.

Памятка по исполнению социально-правовых запросов по документам войск НКВД-МВД-МГБ /Российский государственный военный архив. - М., 2010.

Памятка по наведению архивных справок о занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение /ЦГА документов по личному составу Санкт-Петербурга. - Санкт-Петербург, 2003.

Памятка по наведению архивных справок о размере заработной платы рабочих и служащих /ЦГА документов по личному составу Санкт-Петербурга. - Санкт-Петербург, 2003.

Памятка по организации исполнения заявлений о награждении граждан орденами, медалями, присвоении почетных званий /ГА Курской области.- Курск, 1999. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 10426.

Памятка по организации исполнения заявлений о подтверждении дат рождения, бракосочетания, смерти граждан /ГА Курской области. - Курск, 1999. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 10424.

Памятка по организации исполнения заявлений о подтверждении фактов нацистских преследований /ГА Курской области. - Курск, 1999. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 10425.

Памятка по организации работы при исполнении социально-правовых запросов в областном государственном учреждении "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области"/ Государственный архив документов по личному составу Свердловской области.- Екатеринбург, 2005.

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения /Росархив, ВНИИДАД. - М., 2010. б/р 4693.

Порядок исполнения и оформления запросов о размере заработной платы: методические рекомендации /ГА Кемеровской области. - М., 2006. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 12924.

Рабочая инструкция РГВА о наведении и выдаче справок социально-правового характера /Российский государственный военный архив. - М., (б/д).

Сборник образцов архивных справок социально-правового характера и ответов на запросы граждан /Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской республики, ЦГА СПД Удмуртской республики, ЦГА Удмуртской республики. - Ижевск, 2005. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 11793.

Справка-ориентировка о документах об эвакуации граждан на территорию ТАССР в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. для подготовки запросов /Национальный архив Республики Татарстан. - Казань, 1999. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 10553.

Справка-ориентировка о местах хранения документов детских домов, детских садов /Национальный архив Республики Татарстан. - Казань, 1991.

Справочник о местах хранения документов о немецко-фашистских лагерях, гетто, других местах принудительного содержания и насильственном вывозе граждан на работы в Германию и другие страны Европы в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. /Росархив.- М., 1994.

Справочник (дополнение) о местах хранения документов о немецко-фашистских лагерях, гетто, других местах принудительного содержания и насильственном вывозе граждан на работы в Германию и другие страны Европы в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг./Росархив.- М., 1998.

Справочник о местах принудительного содержания гражданского населения на оккупированной территории Беларуси 1941-1944 гг. - Минск, 2001.

3. Литература

Белов В.А. Правопреемство в связи с законодательной концепцией квалификации имущественных прав как объектов гражданских прав // Законодательство. 1998. N 6.

Борщева А.А. Анализ исполнения социально-правовых запросов в ЦДНИ ТО (январь 2004-октябрь 2007) // http: //cdnito.ru

Гапонова А.В., Татиевская Л.Е. О ценности личных дел и перспективах их использования / Советские архивы. N 6.1991. С. 3-8.

Онопенко Я.А. Анализ исполнения социально-правовых запросов архива кадровой документации западного административного округа города Москвы за период с 2004 по 2006 годы //http://revolution/allbest.ru.

Проблемы научной ценности, использования и сохранности историко-биографических и генеалогических документов в составе Архивного фонда России. Материалы "круглого стола", март 2000 г. и научно-практической конференции, 3- 4 мая 2001 г. /РОИА, ВНИИДАД. - М., 2001.

Порошков В.Н. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. 2000. N 5.

Чеговадзе Л.А. К вопросу о механизме перехода прав //Хозяйство и право. 2002. N 6.