Приложение 1. Положение об открытом конкурсе на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании муниципалитета внутригородского муниципального образования Марьино в г. Москве

Приложение 1
к решению муниципального
Собрания внутригородского
муниципального образования
Марьино в г. Москве
от 20 июня 2012 г. N 6/7М

Положение
об открытом конкурсе на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании муниципалитета внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях реализации постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 25 октября 2006 г. N 53 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства", для использования в работе органами местного самоуправления внутригородского муниципального образования Марьино в городе Москве с негосударственными некоммерческими организациями в деятельности по организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства.

2. Цели проведения конкурсов

Целями проведения конкурсов на право заключения договоров на реализацию социальных муниципальных проектов (программ) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании муниципалитета внутригородского муниципального образования Марьино (далее - договоры на реализацию социальных муниципальных проектов (программ), являются:

- организация досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;

- привлечение некоммерческих организаций к работе по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;

- развитие социальных гражданских инициатив, удовлетворение социальных нужд населения по месту жительства;

- предоставление жителям широкого спектра услуг для реализации потребностей в проведении организованного досуга.

3. Организация проведения конкурсов

3.1. Право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) предоставляется по результатам открытого публичного конкурса.

Порядок проведения конкурса определяется данным Положением.

3.2. В состав конкурсной комиссии могут включаться представители Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, Департамента физической культуры и спорта города Москвы, Комитета общественных связей города Москвы, префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы, управы района Марьино города Москвы, депутаты муниципального Собрания, представители общественных и иных организаций.

3.3. Решение об объявлении конкурса должно быть принято не менее чем за месяц до окончания срока действия ранее заключенных договоров на ведение в переданных в безвозмездное пользование муниципалитетам помещениях досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

4. Требования к участникам конкурсов на право заключения договоров на реализацию социальных муниципальных проектов (программ)

4.1. В конкурсе могут принимать участие негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность не менее чем в течение года до даты проведения конкурса и имеющие опыт работы по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением.

4.2. Участник конкурса должен соответствовать требованиям, установленным в приложениях N 1, N 2 и Информационной карте конкурса (приложение N 3), не должен находиться в состоянии ликвидации, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

4.3. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора на реализацию социального муниципального проекта (программы).

4.4. Претенденты представляют на конкурс социальные муниципальные проекты (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в соответствии с техническим заданием (приложение N 1).

5. Отстранение от участия в конкурсе

5.1. Конкурсная комиссия вправе отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) в следующих случаях:

- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса в составе заявки на участие в конкурсе;

- при нарушении требований, установленных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения.

5.2. Если указанные в пункте 5.1 факты установлены после заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы), договор расторгается Заказчиком в одностороннем порядке.

6. Извещение о проведении конкурса

6.1. Извещение о проведении конкурса на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) опубликовывается муниципалитетом Марьино (далее - Заказчик) в официальном печатном издании муниципального образования и размещается на официальном сайте муниципального образования (далее - официальный сайт Заказчика) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.2. В извещении о проведении открытого конкурса на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

2) предмет договора на реализацию социального муниципального проекта (программы);

3) место исполнения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы);

4) требования к социальному муниципальному проекту (программе);

5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно публикуются Заказчиком в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте Заказчика. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

7. Состав конкурсной документации

7.1. Пакет конкурсной документации должен состоять из:

- условий проведения конкурса (приложение N 1, N 2);

- Информационной карты конкурса (приложение N 3);

- заявки на участие в конкурсе (приложение N 4);

- анкеты участника конкурса (приложение N 5);

- технического задания конкурса - требования к социальному муниципальному проекту (программе) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в соответствии с условиями конкурса;

- доверенности на право заключения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) в соответствии с условиями конкурса (приложение N 6);

- проекта договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) в соответствии с условиями конкурса (приложение N 7);

- образца описи документов (приложение N 8);

- образца оформления конверта с конкурсной документацией и конкурсным предложением (приложение N 9).

7.2. Любой Участник конкурса вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе.

7.3. Внесение Заказчиком изменений в перечень конкурсной документации не допускается.

8. Отказ от проведения конкурса

8.1. Заказчик, официально опубликовавший извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

8.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса публикуется в соответствующем печатном издании и размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

8.3. В течение двух дней со дня публикации указанного решения Заказчиком вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

9. Заявка на участие в конкурсе

9.1. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме, в запечатанном конверте в соответствии с указаниями, изложенными в Информационной карте конкурса, по форме приложений к настоящему Положению.

9.2. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке.

9.3. Заявка на участие в конкурсе:

- должна быть подготовлена по форме, установленной конкурсной документацией;

- должна содержать сведения и документы, указанные в Информационной карте конкурса.

9.4. При подготовке заявки и документов, входящих в состав заявки, не допускается применение факсимильных подписей.

9.5. Представление неполного пакета необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

9.6. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица. Все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью уполномоченного лица участника конкурса, в том числе на прошивке, и иметь сквозную нумерацию страниц.

9.7. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются.

10. Порядок подачи, изменения и отзыва заявок на участие в конкурсе

10.1. Подача заявок:

10.1.1. Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) и Информационной карте конкурса.

10.1.2. Заявки на участие в конкурсе до последнего дня срока подачи заявок на участие в конкурсе (исключая последний день подачи заявок на участие в конкурсе) подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса и Информационной карте конкурса.

В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе они подаются на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие.

10.1.3. Каждый конверт с заявкой, поступивший в установленный конкурсной документацией срок, регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления конвертов с заявками. Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчиком выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.

10.1.4. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, и регистрационный номер заявки, следующим образом: "Заявка на участие в открытом конкурсе ____________ (наименование конкурса). Регистрационный номер заявки __".

10.1.5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

10.1.6. Участники конкурса, подавшие заявки, и Заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.1.7. В случае если на конверте с заявкой указано наименование участника конкурса либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с заявками не принимаются Заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт.

10.2. Изменение заявок на участие в конкурсе:

10.2.1. Участник конкурса, подавший заявку, вправе изменить заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

10.2.2. Изменения заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе.

На изменениях заявки на участие в конкурсе должен быть указан регистрационный номер заявки.

10.2.3. Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в порядке, установленном для подачи заявок.

10.2.4. Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для регистрации заявок.

10.2.5. После окончания срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

10.2.6. Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

После вскрытия конвертов с заявками и конвертов с изменениями соответствующих заявок конкурсная комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в конкурсе надлежащим лицом.

10.3. Порядок отзыва заявок:

10.3.1. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.3.2. Участник конкурса может отозвать свою заявку на участие в конкурсе путем подачи в письменном виде заявления об отзыве заявки, содержащего информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в соответствующем заявлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата и время подачи заявки на участие в конкурсе.

Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица.

10.3.3. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе подаются в порядке, установленном для подачи заявки.

10.3.4. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в установленном порядке.

10.3.5. После получения и регистрации отзыва заявки на участие в конкурсе Заказчик сравнивает регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, указанный в Журнале регистрации, и регистрационный номер, указанный в отзыве заявки, а также регистрационный номер заявки, указанный в заявке и в заявлении об отзыве соответствующей заявки на участие в конкурсе, и в случае, если они совпадают, вскрывает конверт с заявкой на участие в конкурсе, которая отозвана.

Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе фиксируются в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу.

10.3.6. Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются неподанными.

11. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

11.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) и Информационной карте конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Участники конкурса (их уполномоченные представители - не более одного от участника) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Уполномоченные представители участников конкурса, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, должны представить доверенность, выданную от имени участника конкурса.

11.2. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации представителей участников конкурса и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.

11.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с поступившими заявками на участие в конкурсе.

11.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе следующие сведения:

- наименование юридического лица и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе, которого вскрывается

- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

- условия исполнения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы), указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

11.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией. Указанный протокол размещается Заказчиком в день его подписания на официальном сайте муниципального образования.

11.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

12. Разъяснения предложений при вскрытии конвертов с заявками

12.1. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе.

12.2. Участники конкурса вправе по собственной инициативе разъяснить конкурсной комиссии положения представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе.

12.3. Представленные участниками конкурса разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

13. Рассмотрение заявок в целях определения допуска к участию в конкурсе

13.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса требованиям, установленным разделом 5 настоящего Положения.

13.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

13.3. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

13.4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.

13.5. Решения принимаются простым большинством от числа присутствующих членов. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

13.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе участника конкурса и о признании его участником конкурса;

- об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе.

13.7. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

- непредставления определенных Информационной картой конкурса документов в составе заявки на участие в конкурсе либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса или об оказываемых услугах;

- несоответствия требованиям, установленным в разделе 4 настоящего Положения;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

13.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

13.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на официальном сайте муниципального образования.

14. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и порядок их оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

14.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, присланных участниками конкурса.

14.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

14.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучшего социального муниципального проекта (программы), лучших условий исполнения договора на реализацию социального муниципального проекта (программы) в соответствии с критериями, установленными разделом 15 настоящего Положения (с учетом Примерных показателей для расчета минимального общего количества занимающихся